「抱團腐敗」妄想法不責眾，重拳出擊先打哪？
「抱團腐敗」，伸向「救命錢」的黑手被砍
日前，《中國紀檢監察報》報道，2017年的一起網路對福建省寧化縣泉上鎮延祥村會計楊松發涉嫌侵佔村民低保金等問題的爆料和舉報，引起了當地縣紀委的重視。經過調查，在掌握有力證據的前提下，延祥村黨支部原書記官啟興、原會計楊松發等6名村幹部「抱團腐敗」問題被揭露，當事人分別受到了相應的懲處。網友「正義之聲12015」說，「抱團腐敗」不懲處，受苦受冤的只有老百姓。只有完善懲治手段，破除「抱團」腐敗利益壁壘，「貪腐集團」才能不攻自破。
「抱團腐敗」，影響一大片
金錢、職位等利益是「抱團」最主要的黏合劑，把這些互為利益，同聲相應的人拴得像一根藤上結出的葫蘆，讓腐敗的「瓜」越結越多。《法制日報》曾指出，這樣的抱團貪腐就像是一個黑洞，吞噬著一個集體里的廉潔正能量，最終導致組團「落馬」（見下表）。
「抱團腐敗」，背後淡薄的法治觀念
「抱團腐敗」有著極強的破壞力。一方面，腐敗「病毒」的不斷擴散、蔓延，產生強烈的政治腐蝕性；另一方面，形成一個穩固的利害關係網，針插不進，水潑不進，架空日常監督。細究緣由，幹部「抱團腐敗」折射法治觀念淡薄，有著內部監督失效、外部監督難以介入的現實。
與監管缺失直接相關。《法制日報》評論認為，「抱團腐敗」利益機制的形成，和監管缺失直接相關。有的是監督機構不作為，形同虛設，甚至監守自盜，搞貓鼠同盟；有的是領導平日里管教不嚴，或不願得罪領導，自己也得點好處，被腐敗「劫持」，形成腐敗利益共同體。
「法不責眾」心理使然。湖南華容縣紀委幹部易超認為，導致「抱團腐敗」的原因在於「法不責眾」心理使然。在利益、權力和貪婪的黏合下，受著「自己人」的心理暗示，幻想即便出了問題，大家都捆綁在一塊，各方都可以憑藉各自的關係人脈化險為夷。
傳統文化的家庭式依賴性。《中國青年報》則分析，這樣的腐敗機制形成緣於中國傳統文化中的灰色地帶，家庭式整體依賴性。某個家庭成員出事，大家相互掩蓋，否則必定影響自己的聲譽和切身利益。於是，在一些地方和部門，好處面前心有靈犀，心照不宣。而一旦東窗事發，相互包庇，相互掩飾，致案情一時難有突破。
「抱團腐敗」，破除還得從「頭」抓起
「抱團腐敗」會產生一連串的錢權交易，讓有關部門病入膏肓，甚至癱瘓。因此輿論認為，有效遏制「抱團腐敗」模式，必須重拳出擊。
強化公眾的參與和監督。國家行政學院教授楊偉東表示：「治理『抱團腐敗』，還需要強化公眾的參與和監督，把權力運行置於公眾的視野之下，通過自下而上的監督，彌補已有監督存在的不足。」他認為，應當提高權力運行的開放度和公開性。完善基層民主、單位民主，提高公眾對權力運行的參與度。
從位於權力塔尖的「頭」抓起。中國共產黨新聞網曾發表文章，認為打蛇打七寸，「抱團腐敗」牽涉的群體關係複雜，想要破解這一難題，還得從位於權力塔尖和核心位置的「頭」抓起，管好「一把手」這個要害，才能形成上行下效的良好局面。
對「抱團腐敗」要重拳打擊。一些專家認為，有效遏制「抱團腐敗」，必須重拳打破已經形成的「團伙式」腐敗陣營。他們表示，在反腐敗強大的火力攻勢之下，再堅固的「團」也會散架，變成「泥團」而不堪一擊。
輿情點評
武俠小說里，經常見到「金蘭結義，歃血為盟」「有福同享，有難同當」的場景。現實中，也有許多人喜歡把江湖氣帶入官場，然後一榮俱榮，一損俱損。如今，一些領導幹部把官場與江湖等同起來，靠著這種江湖義氣，建立了盤根錯節的利益關係網，如葫蘆藤蔓一樣藉此瘋狂生長。
這種「抱團腐敗」的出現，在群眾中影響惡劣，特別容易激起群眾的「仇官」心理。中國紀檢監察學院副教授賀夏蓉擔心：「長此以往，會形成一個高度隱蔽、長期潛伏的穩固腐敗鏈條，導致病毒『代際相傳』，即便出現人事更替，『新人』也會被腐敗規則『劫持』，『前腐後繼』，導致政治生態的扭曲。」因為官官相護的形式，直接影響到黨在群眾中的地位、影響到幹群關係。正如《南方都市報》的文章指出，與個人腐敗相比，這種集體腐敗更應引起重視，也更具警示意義。
風雖微而寒可懼。要有效防止「抱團腐敗」，自律是基礎，監督是關鍵，問責是手段。習近平總書記在參加十九大貴州代表團討論時諄諄告誡全黨：「在全面從嚴治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該鬆口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。」治理「抱團腐敗」，還須揮出重拳，破除從眾心理。專家指出，要完善懲治手段，以更嚴密的制度設計、更嚴格的監管體系，破除其利益壁壘。人們相信，面對官場中的「抱團腐敗」現象，只要堅持從嚴治黨的鮮明態度和堅定決心，徹底斬斷腐敗黑手，切實凈化基層政治生態，營造「不敢腐」「不能腐」「不願腐」的自我約束環境，就能讓「抱團腐敗」無處生根。
（作者：人民網輿情數據中心主任輿情分析師 劉星星）
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