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保山市以爭創全國基層中醫藥工作先進單位為抓手 持續提升中醫藥服務能力

近年來,保山市把發展中醫藥事業作為「解決服務群眾最後一公里」的重要工作來抓,在全省率先提出爭創全國基層中醫藥工作先進市的目標,全市以創建工作為引領,以人才培養為關鍵、以提升工程為支撐、以中醫藥基本公衛為基礎、以醫療機構建設為保障,不斷推進中醫藥事業發展。

一是組織領導有力度。保山市成立了市長任組長的中醫藥工作領導小組,建立了聯席會議制度。保山市衛生計生委、各縣(市、區)衛生計生局獨立設置中醫科,保山市衛生計生委監督執法局成立了中醫藥衛生監督科,有專人負責中醫藥工作。各級中醫醫院設立基層指導科,對鄉(鎮)衛生院、村衛生室中醫藥人員分層分類開展中醫藥業務技術指導。

二是完善政策強保障。保山市政府印發了《保山市創建全國基層中醫藥先進單位實施方案》《保山市加快中醫藥發展行動計劃(2016—2020年)》《保山市中醫藥健康服務發展規劃(2015—2020年)》,將「創建工作」納入對縣級政府目標責任管理,層層分解細化任務,責任到人,實行月報、季查、年考。出台了《保山市城鄉居民醫療保險暫行辦法》,全市落實醫保鼓勵中醫藥服務提供和使用的政策,將鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設置中醫科和村衛生室、社區衛生服務站提供中醫藥服務作為納入城鄉居民基本醫療保險定點醫療機構的必備條件;二級以上中醫醫院住院起付標準降低100元,報銷比例提高10%;二級以下定點醫療機構門診開具中藥飲片處方報銷比例提高10%。市、縣兩級財政每年安排創建全國基層中醫藥工作專項工作經費,2014—2016年對中醫藥事業累計投入19272.28萬元,占衛生總投入的10.5%,為創建工作開展提供了有力支撐。

三是服務能力顯提升。自創建工作開展以來,保山市新招錄中醫類醫生132人,培養農村訂單定向免費中醫類別醫學生57人。市、縣兩級投入專項經費,依託保山中醫藥高等專科學校優勢教育資源及發揮當地中醫醫院中醫龍頭作用,組織2000名鄉村兩級醫生進行中醫藥知識與技術技能集中輪訓。實施了4個縣級中醫醫院改擴建、遷建項目,共投入資金32771萬元,其中,中央補助5130萬元,地方配套及單位自籌27641萬元,改擴建遷建房屋79050平米,新增床位660 張。全市4所縣級公立中醫醫院均為二級甲等中醫院;全市縣級以上綜合醫院、100%的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院均設置中醫科、中藥房,配備了中醫診療設備,建成了中醫藥文化氛圍濃郁的中醫藥綜合服務區及中醫館,絕大部分社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院建成了中草藥植物園。全市100%的社區衛生服務站和村衛生室均能為基層群眾提供中醫藥服務。每個社區衛生服務中心有2名、鄉鎮衛生院有1名中醫類別醫師,每個社區衛生服務站、村衛生室有1名中醫或能西會中的鄉村醫生執業,基本滿足人民了群眾中醫藥服務需求。

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