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調解家長里短身邊事調成了「全國優秀」,這位調解中心主任有什麼「法寶」?

2016年,家住武漢市蔡甸區的農民馮某受人僱傭安裝路燈,由於吊車司機操作不當,致使馮某觸電身亡。慘劇發生後,馮某的家屬情緒激動,提出高達120萬元的高額賠償,並開始採取不理智行為,到政府大門前拉橫幅、舉花圈、堵門鬧事。

眼看事態越來越嚴重,蔡甸區調解中心主任徐國彬再一次臨危受命,擔任該起糾紛的主調解人。他從雙方的違法性講到雙方的合法權益,但部分家屬代表不理解,調解一度陷入僵局。徐國彬沒有就此放棄,時刻陪著雙方,苦口婆心相勸。經過兩天調解,糾紛雙方最終被他的耐心、細緻、誠懇、認真、專業所打動,終於達成和解協議。

對於徐國彬來講,這既是一起非常重要的矛盾糾紛調解,因為矛盾雙方劍拔弩張,一旦調解失敗,很可能釀成更大慘劇;這又是一起普通平常的矛盾糾紛調解,因為參與調解工作20多年來,徐國彬有很多這樣的情況需要他去面對。

徐國彬常說,人民調解被認為是化解社會矛盾,維護社會和諧穩定的第一道防線。雖然對急難險重的重大矛盾糾紛的調處,有一種力挽狂瀾的壯麗,但實際上,真正承托起社會和諧穩定、長治久安的,是日常生活中不起眼的家庭矛盾、鄰里不和、宅地糾紛等司空見慣的民間小事,而徐國彬更多面對的,也大都是這些「雞毛蒜皮」的小矛盾、小問題。

但徐國彬卻從這樣想,他認為,群眾的事就是天大事,沒有所謂的雞毛蒜皮,也沒有可以置之不理的小矛盾、小問題,因為一旦不能對矛盾糾紛抓小抓早,很容易演變成大矛盾、大問題,以至於產生惡劣的、難以預估的後果。

他說,「別看群眾身邊發生的事情小,如果不及早處理或處理不好,就會釀成大事,甚至發展成治安、刑事案件,不僅會傷了和氣,影響民風民俗,還會影響社會和諧穩定。」

還有人說,這些家長里短的身邊小時,糊弄糊弄不出事就行了。清官難斷家務事,調解這類問題,沒啥油水,出力不討好,更別想出啥「政績」!

樸實、淡定、樂天、執著的徐國彬,從不理會這些論調。20年來,他他從不草率對待每一次小糾紛,不怕麻煩、不怕誤解,堅持為每一樁調解案件划了完美的句號。調解了20年家長里短身邊事的徐國彬,硬是把自己調成了司法部授予的「全國優秀調解能手」,湖北省百佳人民調解員,先後榮獲省、市、區維穩信訪先進工作者,市、區司法局司法行政工作優秀調解先進個人。

下面,我們再看一則徐國彬調解的小矛盾、小糾紛,看看他身上到底有著怎樣的調解「法寶」。

2011年7月23日,外地青年何某、曾某來到原打工過的蔡甸區張灣街個體絮片廠魏老闆家玩。24日下午,兩青年在魏老闆不知情的情況下去漢江邊游泳,年僅18歲的何某不慎溺水身亡。事情發生後,何某家人非常悲痛,指責魏老闆沒有盡到應有責任,導致何某死亡。而魏老闆也滿肚子委屈:你家孩子都成年了,我總不能他走哪我跟到哪!

徐國彬剛接到這個案子的時候也有點懵,一時不知從可下手。按說何某已成年,說責任吧魏老闆追加不上,談過錯應追加一起游泳的曾某的。但曾某加在外地,還是一個單親家庭。看到死者從外地遠道趕來既傷心又無助的父母和親屬們,他又不知用怎樣的方式和語言來安慰。看來,還是得從魏老闆那裡找答案。

魏老闆認為,從法律的角度,他不存在過錯,不能因為自己是老闆,收入高一些就要自己拿錢。「誰的錢都不是大風刮來的,更何況,我這個老闆,只是小老闆,也不是大老闆,掙錢也不容易!」魏老闆的抵觸情緒很大。

連續三個日夜,徐國彬沒有吃過一頓安寧飯,更沒有睡過一夜安穩覺。他告訴魏老闆,從法律的角度來說,你確實沒有錯,但從道德角度看,你也確實沒有做到看護、提醒的義務。人家畢竟是個剛剛成年的孩子,多好的年華,要考慮到這一點。通過從人道方面做工作,經過四次努力協調,魏老闆終於同意伸出了援助之手,答應給予死者家屬3萬元安撫金。死者家屬淚流滿面,連聲說:「感謝黨,感謝政府,黨的幹部真能為我們老百姓辦實事!」

其實,徐國彬之所以能夠成為「國優」調解員,「法寶」很簡單:在日常工作中,他堅持從實際出發,對可能存在的問題做到早發現,早解決;當糾紛發生時,他及時化解,及時調處,盡最大可能把矛盾消滅在萌芽狀態,堅決防止升級擴大。由於防範到位、措施得力,一些可能誘發群體性事件的傾向性、苗頭性問題,全部化解在萌芽狀態,切實發揮了人民調解工作的「第一道防線」作用。

調解的功力要用在矛盾發生時的緊要關頭,而調解的功夫則要花在矛盾尚未發生的平時日常。徐國彬忙碌時,一天當成幾天用,有時放棄節假休息日,閑散時就去下屬的調委會走一走,看一看,摸摸情況,做到心中有底,情況明晰。

他始終做到認真履行職責,堅持嚴格調解與靈活處理相結合,努力做到小事不擴大,大事不激化,力爭給每個當事人一個公正、公平的說法和交待。

一句話總結,「潤物細無聲」就是徐國彬的調解真經。沒有衝鋒陷陣的奮勇激情,也鮮有感人肺腑的動人事迹,就是在平凡的工作崗位上,在家長里短身邊事的「雞毛蒜皮」中,他憑著對工作的執著,對百姓的熱情,無悔奉獻於基層工作。

現在,蔡甸區人民調解委員會下設醫患糾紛、勞動爭議、交通事故、食品安全、婦女兒童維權和征地拆遷等9個行業性專業調委會,指導全區人民調解組織化解矛盾糾紛。作為區聯合專業調解中心主任的徐國彬,任務更多、擔子更重。他表示,還要以一貫的熱忱和「國優」的標準,做好本職工作,為蔡甸百姓安居樂業營造良好的環境。

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