宣州刺史——裴耀卿

原標題：宣州刺史——裴耀卿

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《宣城歷史文化研究》微信版第225期

裴耀卿，字煥之，絳州（今山西新絳縣）人，唐開元年間（713年至741年）宣州第一任刺史。因其任上，政績突出，時稱良吏，《寧國府志》將其列入《名宦》。《舊唐書》、《新唐書》對其生平事迹都有記載。

裴耀卿出身於官宦之家，父親裴守真曾任戶部尚書。裴耀卿小時候很聰明，七八歲就會做文章。唐睿宗李旦在武則天稱帝後被降為後嗣，封為相王。裴耀卿青年時代在相王府中任典簽（掌握機要、處理文書的官）。受到李旦的賞識和重用，留在府中值班，「以備顧問」。李旦重新當皇帝後，任命他為國子主簿。

唐玄宗登基後，裴耀卿任長安縣令。長安縣為京師重地，因皇宮和官府需要，長安縣一直以政府名義按戶徵購財物，窮苦百姓深受其害。裴耀卿到任後，改革弊症，「一切令出儲蓄之家，預給其直。」（《新唐書?裴耀卿傳》）裴耀卿讓一切所需，向豪富之家徵收，並預先給錢，杜絕了姦邪欺瞞的弊病。他在長安任職二年，寬嚴得當，離官去任後，縣中吏民都非常懷念他，「及去，人思之。」 （《新唐書?裴耀卿傳》）

開元十三年(725年)，裴耀卿升任濟州（今山東濟寧）刺史。當年，唐玄宗要去泰山封禪，濟州是前往泰山的必經之地，地廣人稀，百姓困苦。「車駕東巡，州當大路，道里綿長，而戶口寡弱，耀卿躬自條理，科配得所。」 （《舊唐書?裴耀卿傳》）經耀卿精心安排，很妥善地接待了唐玄宗；同時也沒有過重剝削人民。結果在唐玄宗經過的十幾州中，濟州處理最宜。唐玄宗很是滿意，還歸至宋州（今河南商丘），宴賞從官，席間高興地對大臣談到這次出巡的情況時說：「裴耀卿上書數百言，至曰『人或重擾，則不足以告成』。朕置書座右以自戒，此其愛人也。」（《新唐書?裴耀卿傳》）

因其政績顯著，不久，裴耀卿由北方來到江南，任宣州刺史。唐朝，在今天的安徽江南地區設有宣州、歙州（即後來的徽州），這裡物產豐富，水路交通發達，素為上州望郡，地位十分重要。同時，宣州在處長江流域，河流眾多，易發水患。他到宣州之前，州境經常發大水，沖壞河防，各州因無朝廷詔令一般不敢擅自興役修復。裴耀卿說：「不動工築堤，不是至公。」於是親自操持工程。但未及完工，朝廷下詔調遷，裴耀卿怕他離開後工程受阻，沒有及時宣布詔令，而撫巡則催他到職。最終，堤成，裴耀卿宣布詔令後離去。為此，宣州吏民給他立碑頌德。

《寧國府志》記載，裴耀卿在任宣州刺史期間，大力推行鄉飲酒禮，教化當地民眾。鄉飲酒禮是唐代所規定的教化之儀，開元六年（718），《鄉飲酒禮》頒行天下。每年，令州縣長官，親率長幼，齒別有序，遞相勸勉，依禮行之，庶乎時識廉恥，人知敬讓。鄉飲酒禮，絕非只是一種簡單的餐飲宴請活動，整個儀式實際上是在弘揚與宣傳封建社會為臣盡忠、為子盡孝、兄弟相親、鄰里和睦、朋友有信、長幼有序等道德倫理規範。裴耀卿作為宣州刺史，上表介紹其大力推行鄉飲酒禮，「行禮樂化導」的效果稱：

州牧縣宰，所主者，宣揚禮樂，典校經籍；所牧者，返古還淳，上奉君親，下安鄉族；聖朝制禮作樂，雖行之日久，而外州遠郡，俗習未知，徒聞禮樂之名，而不知禮樂之實，竊見以《鄉飲酒禮》頒於天下，比來唯貢之日，略用其儀，閭里之間，未通其事，臣在州之日，率當州所管縣與父老百姓，勸導行禮，奏樂歌《白華》《華黍》《南陔》《由庚》等章，言孝子養親，及群物遂性之義，或有泣者，則知人心有感，不可盡誣。但臣州久絕雅聲，不識古樂，伏計太常具有樂器，大樂久備和聲，伏望令天下三五十大州，簡有性識，於太常調習雅聲。仍請笙竽琴瑟之類，各三兩事，令比州轉次造習，每年各備禮儀，准令式行禮，稍加勸獎，以維風俗。（摘自《請行禮樂化導表》）

裴之意，各地刺史應該大力宣導鄉飲酒禮，不僅僅只在貢士的場合才行此禮，而且應該貫徹到日常的行政過程中，要使它成為一種常態。裴耀卿專門上書，談其作為地方官積極履行教化職能的具體實踐，對於今天各地大力開展精神文明建設有一定意義，儘管這種教化有宣揚封建思想的局限性。

裴耀卿最大歷史功績，是他改革漕運。漕運是我國歷史上一項重要的經濟制度。用今天的話來說，它就是利用水道調運糧食（主要是公糧）的一種專業運輸。隋唐時期，朝廷需從東南徵調糧食、布匹等物資，維繫國家財政支出。漕運由此成為國家大事。至唐玄宗後期，一度漕運不暢，京師糧食供不應求。裴耀卿離開宣州後，回到北方任冀州刺史、京兆尹等職。在任京兆尹時，連綿大雨損害莊稼，京城谷貴。唐玄宗準備遷往東都洛陽，單獨召見裴耀卿詢問賑災辦法。由於裴耀卿擔任宣州刺史期間，洞察宣歙地區社會經濟的實際。裴耀卿奏請唐玄宗改革漕運，調運江淮糧賦進京，得到朝廷的支持，後被任命為主持漕運的重要官員——江淮、河南轉運使，專門負責漕運。裴耀卿在黃河入汴（河）的附近河陰（今河南滎陽北）設輸場——轉運物資的貨場，並置河陰倉。江南物資經大運河運至輸場，即納入倉內，船返本州。然後再由政府另雇運船，溯黃河到潼關，再經渭水直達長安。自開元十二年（734年）以後的三年中，運往關中的租米達七百萬斛，是隋唐漕運史上的最高記錄，節省陸路雇車運費三十萬緡。裴耀卿的節級轉運法，主要效益在於減少消耗，促進國家漕運發展。裴耀卿成功地整頓漕運，成為開元盛世的一段佳話。

唐朝漕運的興盛，促進了江南經濟發展，帶來了手工業繁榮。以唐朝時宣州為例，宣州的紅線毯，紡織工藝超過「太原毯」、「蜀都褥」，引得朝廷「年年十月來宣州」。宣紙、宣筆、徽墨、歙硯作為文房四寶非常有名了，宣紙列為貢品。在礦業方面，唐代開發較多，據《新唐書?食貨志》稱，當時全國有六大礦產州，宣州礦產名列第二。唐代冶銅最為著名，宣州建置梅根監和宛陵監，直屬中央直轄的冶鑄機構。著名詩人孟浩然夜泊於宣城江邊，仍可以見到梅根冶火爐衝天，煙迷數十里外的揚葉州，「火熾梅根冶，煙迷揚葉州」。

交通條件發達，帶來了商業發展的優良條件。宣州依水而建，早在秦漢時期，已成為重要的商業重鎮和交通樞紐，《隋書?地理志》記載皖南的宣州是「珍異所聚，商賈並輳」。唐朝時宣州、歙州翹首全國，當時宣州境內主要商業貿易有鹽、茶、糧食、紡織品、銅鐵器等大宗商品，其餘豐富的土特產貿易十分活躍。朝廷每年來自宣州的財賦近百萬貫。經濟繁榮促進集市廣泛滋生，還有草市、夜市出現。當塗的採石，宣州的鵲頭鎮、梅根冶銅井山等，都迅速形成了一定規模的城鎮、集市。

開元二十三年(735年)，裴耀卿調任侍中，翌年升為尚書左丞相，參知政事，封為趙成侯。天寶元年(742年)改任尚書右僕射，時間不長又改任左僕射。次年(743年)病卒，贈太子太傅，謚曰「文獻」。

（作者系宣城市地方志辦公室方誌科科長）

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