外媒：被夾在這樣的中美之間，歐洲該如何應對中國崛起？

【觀察者網綜合報道】美國貿易保護主義的勢頭不斷上升，中國作為新型經濟體正打入歐洲市場，面對中美兩國「夾擊」，歐洲應該如何在不戴上「保護主義」帽子的情況下保護自己？

《金融時報》1月29日報道稱，歐盟正處於進退兩難境地，需要重新調整與中國「缺乏互惠」的經濟關係，阻止中資控制歐洲的戰略資產，避免中國與個別歐洲國家達成基礎設施建設協議，並且保護歐洲國家的稅收。

法國學者拉伊迪表示，沒人認為特朗普式的關稅壁壘可以減少貿易赤字。但如果中國在打入歐洲市場，歐洲如何在不訴諸保護主義的情況下保護自己？

美國總統特朗普的保護主義是一個死胡同。沒人真的認為關稅壁壘可以減少貿易赤字。然而歐盟發現自己正處於進退兩難的境地：如果不斷崛起的新興經濟體、特別是中國，正在打入歐洲市場，歐洲該如何在不求助於保護主義的情況下保護自己？

歐盟需要重新調整自己與中國的經濟關係，這一關係目前明目張胆地缺乏互惠。儘管中國基本上保持對商品開放的市場，但它對服務業不那麼開放，對投資更是如此。

應該承認，中國沒有公然違反世界貿易組織(WTO)規則。但是，中國對於其在世貿組織的現狀的捍衛是歐洲無法接受的，因為北京方面在2001年底加入WTO時實行的規則已不再適用。

這就是為什麼歐盟正在推動某種形式的進攻型多邊主義，使其能夠獲益於自己的比較優勢，最重要的是在WTO不適合處理的一系列問題上抓住主動。這些問題包括國家補貼、「國有企業財務狀況的不透明」以及外國投資障礙。

矛盾的是，歐洲對中國的不滿與美國對中國的不滿完全吻合。但是，大西洋兩岸對付北京所構成的挑戰的方式非常不同。歐洲人傾向於出台更多規則，即所謂的「WTO+」框架。與此形成反差的是，儘管特朗普上周在達沃斯對全球貿易的論調有所緩和，但美國行政當局優先考慮的是雙邊協定。歐盟希望制定更多規則，而特朗普想要更多成果。

因此，風險在於，歐洲發現自己被夾在拒絕多邊主義的美國和傾向於維持現狀的中國之間。為了化解這種威脅，如果歐盟成員國想要對中國有任何影響力的話，它們必須與歐盟委員會(European Commission)協調立場。這就是法國總統馬克龍上月訪華的邏輯。

當西方國家和中國共同參與到全球治理體系之中，世界將是什麼樣子？「並行遊戲」也許並不是一種穩定狀態。

在戰略投資方面，歐洲面臨的危險格外明顯——如果歐盟不建立泛歐洲法規，它可能會眼看著中國「剽竊」其技術。好消息是德國已經準備放棄對自由貿易信條的執念，轉而接受法國的立場，即有必要阻止中資以任何形式控制歐洲的戰略資產。在這方面，各國政府和布魯塞爾之間的相互合作也至關重要。

另一項挑戰是避免某些國家（主要是中國）與個別歐洲國家（特別是中、東歐的那些國家）達成基礎設施協議。這些協議可能（而且會）違反歐洲的採購規則，威脅到歐洲的企業。歐盟需要推動北京方面加入WTO的政府採購諸邊協議。

最後，就向跨國企業徵稅而言，還有保護的挑戰。在這方面，歐盟與美國處於競爭關係。歐洲國家的稅收收入必須得到保護，以免受到普遍的全球稅收優化的影響（即企業尋找那些提供最低可能的稅收水平的司法管轄區）。

在這種情況下，責任在於歐洲：考慮到4個歐洲國家庇護了世界上一半的優化稅收收入。當歐洲有4個國家在知情的情況下參與全球財政去監管時，歐洲無法宣稱自己在捍衛基於規則的制度。

因此，在該議程上，無論對內還是對外，歐盟都能面對全球競爭並重拾其亟需的東西：歐盟公民感受到歐盟在當今的狂野世界中保護他們。

雖然德法兩國領導人均在達沃斯論壇批判貿易保護主義，但德法意三國近日聯手，起草了一份法律草案提交歐盟，以加強對外資併購行為的審查和控制。有德國官員甚至表示目標是「有效遏制中方的收購熱潮」。這是一邊高舉抨擊保護主義的大旗，一邊又明目張胆地遏制中國？

《環球時報》1月30日發表社評稱，歐洲面臨心態調整和格局提升的問題。「過去歐洲的對外貿易，在結構上就是不對稱的。歐洲實力強，想的都是如何打開別人的大門，不必考慮自家用不用設防。現在中國企業變強了，剛開始進入歐洲，一些歐洲人就緊張兮兮的，要在家門口圍起兩圈柵欄。」

昨天（1日），商務部新聞發言人高峰指出，中歐經濟的互補性強，雙向投資潛力巨大，合作共贏仍然是雙方經貿關係發展的大方向。中歐雙方都是貿易投資自由化、便利化的堅定支持者，中國將進一步擴大對外開放，不斷優化營商環境，也會繼續鼓勵有實力的中國企業赴歐開展投資貿易活動，希望包括德國在內的歐洲國家，能夠客觀理性的看待企業市場行為，為包括中國企業在內的各國企業創造穩定的營商環境，在反對保護主義問題上，不僅要說得好，更要以實際行動做得好。

商務部發言人高峰 圖自中國網

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