政治極化撕裂美國

移民問題是分裂美國社會的一大因素。1月17日,美國邁阿密,民眾舉行遊行聲援位於佛羅里達的海地和薩爾瓦多人社區。

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美國皮尤研究中心最近的一份研究報告說,自上世紀90年代以來,美國民眾對於政府監管、環境保護等眾多問題的態度更加對立,民主黨人和共和黨人在政府角色、種族、移民等問題上的分歧和對立也達到了歷史的最高點。分析認為,美國政治極化、社會分裂絕不僅限於國會大廈內的兩黨爭鬥,整個社會不同族群、不同政治觀點的人群近年來的「分裂」,已經成為美國面臨的一大困境。

政府「失靈」——

嚴重對立導致華盛頓政治癱瘓

皮尤研究中心的評論稱,「美國社會基本政治價值觀的分裂,在奧巴馬政府時期達到空前水平,並且在特朗普政府執政第一年裡進一步加劇」。

1月30日,美國總統特朗普發表國情咨文演說,在場兩黨人士截然不同的反應成為美國輿論關注的焦點,社交媒體上甚至出現了兩黨議員的「表情包」。《紐約時報》評論稱,在政治分裂的現實下,如何鼓掌也成為議員們的一個「難題」。

英國《金融時報》分析認為,華盛頓運轉「失靈」反映了美國社會日益加深的分裂——白人與非白人之間、城市與鄉村之間、年輕人與老年人之間。「這裡沒有人與人之間的信任,」共和党參議員林賽·格雷厄姆表示,「大多數美國人不信任我們中的任何人。」信任感消失殆盡正侵蝕著西方國家的政治,這個問題在美國最具「毒性」。

美國政治學者弗朗西斯·福山認為,美國已經成了一個「否決政體」,權力分割與制衡變異成為「否決政治」,兩個政黨更加意識形態化,如果兩大主要政黨達不成共識,就會導致政治癱瘓。而在美國的政治架構下,白宮、國會、最高法院之間都能相互牽制,只有在協商一致的情況下才能有效運轉。

政治高度分裂造成聯邦政府「失靈」,今年1月20日再次出現的聯邦政府機構停擺事件就是政治分裂的惡果。兩黨利用某項議題迫使對方做出讓步,甚至不惜關閉政府機構。這種戲碼已經不止一次在華盛頓上演。

不僅僅是政府「關門」,政治對立加劇還造成政府朝令夕改。比如在應對氣候變化這個問題上,特朗普政府宣布退出全球應對氣候變化的《巴黎協定》,國際輿論嘩然。美國政府不僅在應對氣候變化問題上立場「反轉」,在醫療保險、能源開發、移民政策等問題上,後一任政府否決前一任政府的政策也成為常態。

社會分裂——

「雙方勢均力敵,又互不妥協」

除了聯邦政府治理「失靈」,美國各州對聯邦政策的消極應對也是政治割裂的產物,反映出美國社會分裂程度加深。一些自由派占多數的州不服從聯邦政府的政令,一些城市宣稱他們可以任意抵制聯邦政府制定的移民法。加利福尼亞州參議院通過一項法案,不允許州政府同任何修建邊境牆有關的公司做生意,在特朗普政府宣布退出《巴黎協定》之後,加州宣稱他們將無視華盛頓的決定,獨立執行應對氣候變化的政策。

美國輿論認為,美國社會已經分裂成為兩個部分,一部分集中在美國3000個縣中的146個,主要分布在沿海地區,面積佔全國的1/10。另一部分分布在美國廣大內陸地區,這兩個地區在地理、文化、經濟、政治、社會上都有著巨大的不同。

喬治·梅森大學教授塞繆爾·利希特爾在接受本報記者採訪時說,所謂東西沿岸地區的「達沃斯人」同中西部、農村地區相對邊緣的保守派人群有很大的差別。美國社會是嚴重分裂的,目前分裂的雙方勢均力敵,又互不妥協,美國政治對立困境將持續。

而政治割裂讓社會中本來就存在的種族等話題更加敏感。阿米娜是一位非洲裔,丈夫是白人,家住弗吉尼亞州阿靈頓縣,有次她的朋友看她女兒,就隨口誇獎:「寶寶好漂亮,長得真像你,看來你的基因更強大。」阿米娜很嚴肅地說:「我知道我們是好朋友,你當然也沒有惡意。不過還是提醒你要注意不能說有種族色彩的辭彙,尤其是當前的政治背景下。」

布魯金斯學會高級研究員迪歐尼在接受本報記者採訪時分析,造成政治割裂加劇的原因是全方位的,首先是收入差距拉大、中產階層萎縮,導致溫和立場聲音減弱,極端思想叢生、政治極化嚴重。兩黨日益「意識形態化」,達成妥協更難,這在歷史上是不多見的,現在很多觀察家把當前的美國同內戰前的美國相比,就是分裂加劇的體現。此外,社交媒體的放大效應,特朗普等政治人物有爭議的言論都不利於彌合政治分歧。

民眾不安——

「誰也不能忽視政治分裂的惡果」

美國社會加速分裂能夠從一系列民意調查數據中反映出來。在2017年,有66%的民主黨人認為政府監管有助於保護公共利益,共和黨人只有31%的人持此觀點。71%的民主黨人和24%的共和黨人認為政府應該幫助急需幫助的人,1994年,這個數字分別為58%和38%。同樣,在移民問題上,2017年有84%的民主黨人和42%的共和黨人認為移民的引進對美國有利,與此相對照,2003年持此觀點的民主黨和共和黨人分別是47%和46%,說明兩黨民眾在這一問題上的立場分歧明顯拉大。

美國社會分裂並不只體現在數字上,也不僅僅是華盛頓每天上演的政治博弈,更深刻影響著普通民眾的生活。比如,美國鄉村音樂藝人多是共和黨人,搖滾樂藝人多是民主黨人,媒體、大學也是自由派居多。近年來保守派不斷在大學校園刷「存在感」,高調宣揚保守價值觀,在校園引發對立,甚至出現暴力衝突。

凱瑟琳是一位退休的醫生,家住在弗吉尼亞州,她告訴本報記者:「由於社會對立,我有一個明顯的感受是,現在公開表達自己的觀點不像之前那麼輕鬆了,因為不管你說什麼,有什麼樣的觀點,都會有人給你貼標籤,在社交媒體上更是如此。誰也不能忽視政治分裂的惡果。」

更讓很多美國人感到焦慮的是,很多家庭成員因為支持不同的政治人物、持有不同的政治觀點變得疏遠。每年感恩節是美國民眾團聚的日子,近年來感恩節的小貼士多了一條,不要同家人談論政治和敏感社會新聞。

調查顯示,65%的共和黨人希望生活在擁有大房子的鄉村地區,學校、超市、飯館在數英里之外,61%的民主黨人表示房子小一些沒關係,希望步行就能獲得教育等基本的公共服務。美國《國家評論》雜誌不久前評論稱,持不同政治立場的人們閱讀不同的書籍,聽不同的音樂,看不同的節目,甚至有不同的節日傳統。皮尤研究中心副主任喬斯林·基利說,「在一些明顯同政治無關的問題上也出現政治分野,反映出美國政治的分裂之深」。

(本報華盛頓2月2日電)

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