大清的印花稅緣何夭折？

光緒二十八年(1902年)清廷同意開徵印花稅。次年，向日本印刷局訂印印花稅票。但清代印花稅制度並沒有真正實施，究其原因：

一是官員強烈反對。印花稅票印製後，清廷一些地方官員恐因開徵印花稅引起民間動亂，紛紛上奏朝庭反對開徵。在時局動蕩的情況下，從穩定考慮是有理由的，畢竟稅收是要從納稅人口袋中拿銀子，抵觸情緒本來就大，緩一緩比較合適。

二是重大工作差錯。清朝政府1903年、1908年分別委託日本製造局、美國印刷公司印製的印花稅票，均缺少一個「稅」字。後者翻譯出現差錯，將印花稅票翻譯成「Revenue」。在《牛津高階英漢雙解詞典》中，「Revenue」翻譯為財政收入、稅收收入、收益，沒有「印花稅票」的說法。如此大的差錯，導致無法實施。世間之事，唯有細心，方可辦成。《道德經》有曰：「天下之大事必做於細。」老子的告誡不可當耳邊風。

三是與《印花稅規則》規定內容不符。規則在先，做事不符合規則，當然難以實施。

四是清王朝日漸式微。收稅是要憑藉國家的政治權力，大廈將傾，如何徵收稅款？

清代印花稅未開徵，主要表現在印花票未發行使用。1903年版的印花稅票全套6枚，印製數量不詳。面值和顏色分別為貳文紅色、拾文藍色、伍拾文橙黃色、壹百文綠色、伍百文赭色、壹千文茶色6種。清政府崩潰之後，民國政府在接收其財產時，有少量流入民間。湖南省湘潭市地稅幹部龍智海就收藏了兩枚。民國初期，該版印花票加蓋有關標記後流通使用。1908年版印花稅票全套3枚，面值和顏色分別為貳拾文赭色、壹百文綠色、壹千文紅色3種。印製數量依次為5000萬枚、3200萬枚、1800萬枚，共計1億枚，合錢2122萬千文。清王朝倒台後，頒發至各省的印花稅票少量流入民間。民國初年，雲南等省的軍閥在自辦印花稅時，該版印花稅票上加蓋有關標記後流通使用。

現在學界有一個說法，認為清朝政府1896年9月委託英國華德路公司雕刻版郵票也是印花稅票，我認為不靠譜。首先，時間不對。光緒十五年(1889年)9月25日，總理海軍事務大臣奕劻為籌備海軍軍費，上奏朝廷開徵印花稅。1896年，御史陳壁呈請開徵印花稅、江蘇補用道陳儀洛上奏《印花條議》。1899年，出使大臣伍廷芳再請開徵印花稅。1901年，兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞奏請開徵印花稅。而清廷同意開徵是在1902年。其次，1896年9月共印刷65 萬枚，大部分加蓋「大清郵政」作為郵票使用，足以說明本身就是郵票。有專家考證說53枚未加蓋紅印，我認為可能是工作疏漏所致，不影響總體定位。

參考文獻：黃德榮著《解讀企業所得稅》，黑龍江人民出版社，2013年9月出版。

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