評論：警惕美國宏觀政策的溢出效應
日前,美國總統唐納德·特朗普在美國國會發表就任以來的首次年度國情咨文,回顧了本屆共和黨政府履新一年以來的執政歷程與競選承諾的兌現狀況,並提出了下一階段的施政重點。特朗普在國情咨文中宣布將投資1.5萬億美元建設基礎設施,並重申了更新核武庫、改訂「不公平」貿易協定、加強邊境與移民管控等方針。
特朗普似乎避開了平時隨口而言時體現出的民族主義言論、政治攻擊和對抗語氣,畢竟國情咨文是更加書面的文字。在面向國民的嚴肅場合,他表達了自己在「獲得令人鼓舞的政績」之後,希望得到更多國民認可的態度。他想團結更多的人,以便推動自己的政策繼續落實,也為今年的中期選舉積累人氣。他宣稱,「現在就是我們全新的美國時刻。是我們開始實踐美國夢的最佳時機」。但他並未在任何引起爭議的問題上有絲毫的退縮,反而以更加煽情的方式試圖去感染公眾以獲得支持。
國情咨文的主要內容依然是「讓美國再次偉大」,並鼓舞美國人民,希望美國重新進入一個熱火朝天搞建設的時代,重振美國的經濟。在國情咨文中,他首先提到了重建工業,「汽車工廠和其他類型的工廠將遍開全國各地」。其次,重振工業的同時,他也要重振美國「搖搖欲墜的基礎設施」,並呼籲國會推出法案,向新基礎設施投資至少1.5萬億美元。其三,他表示「開始淘汰幾十年來犧牲我國繁榮、帶走了我國企業、工作崗位和財富的不公平貿易條約」。同時,通過嚴格執行貿易規範,讓美國工人及美國知識產權將得到保護。其四,為了讓華盛頓更負責任,他的政府在執政第一年減少的管制比以往任何一屆政府都多,通過減少管制刺激經濟。
這幾項政策也是特朗普在過去一年所努力的方向,而他的這一系列政策,無疑將對中國造成一定衝擊。他為重建工業採取了貿易保護主義、減稅、減少管制、低廉能源生產等政策,在全球範圍內招商引資,勢必會與中國這個全球最大的製造業國家形成競爭,中國必須降低製造業的制度成本並開放市場,吸引更多高端製造業投資。兩個國家的競爭,主要是制度與成本的競爭,中國必須對美國提高競爭力的努力做出反應。而美國的再工業化,也必然降低包括中國在內的東亞國家向美國出口的市場規模,美國逐步實現進口替代,中國必然需要尋找新的市場,並提高產品質量與技術含量,確保全球競爭力的提升。
美國大規模的基礎設施建設會推動全球大宗商品價格上漲,尤其是在弱美元的背景下,這種趨勢可能會給世界帶來通脹的風險,並輸入到中國。而美國通脹水平的提升又可能傳導至美聯儲的貨幣緊縮進程。因此,中國現在高度重視經濟去槓桿的工作是非常必要的,必須警惕美國宏觀政策的溢出效應,及時有效地降低宏觀經濟槓桿率,建立防火牆。
至於特朗普渲染的貿易保護主義政策,倒不需要中國過度擔心。中美擁有廣泛而重要的共同利益,同時也存在一些分歧,但是兩國的共同利益遠大於分歧。特朗普也知道,真正執行報復性政策一定雙輸,他不會輕易冒著失敗的風險去報復一個潛在的巨大客戶。歷史和現實都表明,合作是中美雙方唯一正確的選擇,共贏才能通向美好的未來。
此次國情咨文最具刺激性的字眼是,特朗普宣稱美國「還有像中國與俄羅斯那樣挑戰我們利益、經濟和價值觀的對手」。一個多月前,特朗普政府推出的第一份國家安全戰略報告將中俄定位為戰略競爭者,而「對手」則更進了一步。他似乎是要重現里根時代的冷戰戰略。美方應該摒棄冷戰思維和零和博弈的過時觀念,正確看待中國和中美關係,同中方相向而行,相互尊重,聚焦合作,管控分歧,維護中美關係健康穩定發展。
TAG:全景網 |