法律小科普：會審公廨

清同治七年(1868年)，根據上海道台和英美等領事商訂的《洋涇浜設官會審章程》，在英美租界設立了會審公廨（也稱會審公堂，英文名為Mixed Court）。

會審公廨設正會審官1人，總管公廨事務，副會審官6人，辦理刑民案件，另設秘書處、華洋刑事科、華務民事科、洋務科，管卷室。陪審官則由外國領事擔任。隨租界不斷擴張，上海英美租界會審公廨改名上海公共租界會審公廨，裁判權實際由會審官操縱，亦不得上訴。

自1843年租界在上海開闢後，外國列強憑藉不平等條約中關於領事裁判權的規定，在租界內設立了領事法庭（Consular Courts）。當時租界內的中國人違法犯罪，仍由清政府的上海地方官（上海知縣和蘇松太兵備道）審理，而租界內的外國人違法犯罪則可以完全不受中國法律的制裁，由各國駐滬領事自行審理。

自1853年「太平天國」浪潮席捲長江下游一帶以及上海縣城發生小刀會起義後，上海華界及其鄰近地區有大批難民湧入租界，使租界內人口劇增，不僅改變了先前「華洋分居」的局面，而且華人很快就佔了租界居民的絕大多數。「華洋雜處」後如何維護租界內的安全與秩序就成了一大難題，而管理租界內為數眾多的華人居民，更是這道難題的焦點所在。

為此，先是在1864年，英美租界（後稱公共租界）內設立了一個司法機關----「洋涇浜北首理事衙門」，由蘇松太兵備道（俗稱上海道台）委派官員會同英國領事審理租界內發生的華人案件。接著在1868年4月，根據上海道台和英美等領事商訂的《洋涇浜設官會審章程》，在英美租界設立了會審公廨。

參考文章：

「會審公廨」與法權進退

http://www.sohu.com/a/113550009_151478

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