武長順曾召高管擬行賄計劃有人被抓後欲揭發立功

最新 02-05

法制晚報·看法新聞在中紀委宣傳部、中央巡視辦、央視聯合製作的專題片《巡視利劍》中披露武長順案細節的武氏企業核心成員閆榮生，因單位行賄罪被河南省鄭州市二七區法院一審判處有期徒刑2年10個月。

閆榮生的判決書中，提及大量武長順非法經商的情節：當時的天津市交管局設施處將交通設施安裝施工和日常維護工作全部交由武長順控制的公司承攬，不走公開招投標；時任車管所所長幫武長順控制的公司攬下機動車IC卡供貨合同、協調收購其他駕校；時任交管局副局長找地稅局斡旋，確定由武長順控制的公司代徵車船使用稅……

根據判決書中記載，武長順、武長順弟弟及閆榮生均證實，每年春節前，武長順在家裡召集武氏企業核心層開會，授意向當時的交管局領導行賄，武長順的弟弟負責手寫名單及具體金額，其他人負責行賄。

武長順指使手下行賄天津交管多名高官

2017年7月25日，中央組織拍攝的政論專題片《將改革進行到底》第九集《黨的自我革新》在央視播出，這一集披露了武長順案。

2017年9月7日，由中紀委宣傳部、中央巡視辦、央視聯合製作的專題片《巡視利劍》，在央視和中紀委網站同時播出第一集《利劍高懸》。其中，詳細披露了武長順案的偵辦情況。

專題片中展示了中紀委第六紀檢監察室查辦的武長順案案卷。在「違規經商辦企業」案卷，畫面中可以清晰看到「華興世紀投資公司」、「正直智能公司」。

2015年1月11日，天津市華興世紀投資發展有限公司總經理閆榮生被河北省獻縣公安局刑事拘留。

在專題片中，閆榮生以身說法：「這個企業從投資、從收益、從管理，從各方面都得聽那個武長順的，我們只不過就是以我們名義代持一下。」

2017年4月19日，最高法院將閆榮生案指定給河南省鄭州市二七區法院管轄。

法院審理查明，2007年至2014年，閆榮生為武長順實際控制的天津市正直智能交通設施製作安裝有限公司、天津市通達汽車服務有限公司、天津大眾機動車駕駛員培訓有限公司、天津市華海計算機技術有限公司、天津市聯合職業培訓學校等謀取不正當利益，受武長順的指使，向天津市交管局黨委書記兼政委徐國群、天津市交管局副政委陳和平、天津市交管局車管所所長邵元和等人行賄共計242萬元。

高管春節前「武爺」家開會商量行賄方案

閆榮生系武長順實際控制的正直公司、通達公司、大眾公司、華海公司、聯合駕校等企業的高層管理人員，了解大量關於武長順非法經商的隱秘情節。

根據閆榮生供述，武長順從1996年開始經營企業，經過多年的發展，形成一系列公司，公司業務從最初的交管、公安相關業務，拓展到地產等其他業務領域。

他交代，上述武氏企業的管理小組由武氏企業的部分高管人員組成，包括武長順的一個親弟弟，是武氏企業的核心層，也是武長順經營武氏企業的核心執行機構。

閆榮生說，快過年的時候，武長順會召集上述人員到他家開會，授意高管人員給天津市公安局、交管局及其他職能部門的人送錢，會議過程由他的弟弟做記錄。

武長順落馬後交代，其控制、管理的公司有正直公司、通達公司、大眾公司、華海公司、聯合駕校等，公司註冊和管理由閆榮生等人具體實施。公司採取分級管理的模式，第一級是「高管級」，包括閆榮生以及武長順的一個弟弟等5人，具體工作由高管級分工管理，在其總體控制下，閆榮生是總經理，負責全面工作；劉某是常務副總經理，主持日常工作；翟某是財務總監；他的親弟弟是出納；張某相當於辦公室主任。

他說，從2007年春節開始，公司研究想給為公司提供過幫助的人送錢，根據提供幫助的大小、提出送禮的金額，其讓他的弟弟準備錢，讓閆榮生等人分別給提供過幫助的領導送錢。

武長順的弟弟作證稱，武長順是他的三哥，實際經營和投資了很多企業，2007年開始參與管理武長順企業的帳外資金。2007年開始，武長順每年召集企業的核心人員在家裡開會，商量給企業幫過忙的人送禮。根據武長順的指使，他負責手寫名單，包括龐文升、陳和平、邵元和、徐國群等人，每個名字後面標註具體的送禮金額。

武長順被調查後，偵查機關從武長順弟弟處起獲了「08年年終補貼」、「相關人員發放情況（二〇〇九年度）」、「外圍相關人員年終給付（2011年1月25日）」、「外圍相關人員年終給付（2012年1月13日）」和「外圍相關人員年終給付（2013年1月）」等個多賬表。在專題片《黨的自我革新》中武長順現身說法：報表什麼這些材料全部給它用粉碎機粉掉了，都要拉走。拉走一汽車，還沒拉全。

武長順還提到：武長順會召集他們到家中，聽彙報、做出指示；還給他們配備和自己聯繫的專用手機，每隔一段時間就銷毀換號，用的時候打出去，打完就關掉，兩三個月換一輪。

原天津交管設施處倆副處：工程全承攬不走招標

法院認定，2007年春節前，閆榮生向原天津市公安交通管理局黨委書記、政委徐國群行賄10萬元，對其幫助天津市正直智能交通設施製作安裝有限公司承攬天津市公安交通管理局設施處工程表示感謝。

徐國群本人也承認，為正直公司承攬交管局設施處工程提供幫助，2007年春節前武長順安排其吃飯時，稱對其幫助正直公司表示感謝，飯後其上車時，閆榮生給其一個提兜，裡面有10萬元現金。

2009年至2012年，閆榮生先後4次向時任天津市公安交通管理局設施處處長龐文升行賄共計100萬元，對其幫助正直公司承攬天津市公安交通管理局設施處的工程表示感謝。

武長順也表示，從2009年春節開始，為了感謝龐文升同時也為了讓他繼續支持公司發展，讓閆榮生等人多次給龐文升送錢。

天津市正直智能交通設施製作安裝有限公司董事長張某作證稱，自1999年開始，天津市公安交通管理局設施處的交通設施施工和日常維護工程都交給了正直公司施工，沒有進行過任何招投標程序。

程某、王某均曾任天津市公安交通管理局設施處副處長。兩人均表示，設施處的全部交通設施安裝施工和日常維護工作全部由正直公司承攬，沒有經過公開的招投標，這是由設施處處長龐文升在設施處的班子會議上決定的，龐文升稱是武長順要求的。

2014年5月前後，閆榮生還根據武長順的安排，向天津市交管局塘沽支隊原支隊長王某行賄2萬元，對其幫助正直公司承攬天津市交管局塘沽支隊工程表示感謝。

王某也承認，2014年5月份前後其做換腎手術後，閆榮生、龐文升等人代表武長順到其家中看望，給其2萬元現金。

專題片《黨的自我革新》中明確說到，武長順並非在經營上有特殊才能，而是靠權力獲得資源。這些公司的重要業務就是承接交管設施項目，他授意下屬利用公權力為他清除競爭對手，把一些項目交給他控制的公司壟斷經營。

龐文升在片中現身說法：限我兩年期間，全部清走，49家。我召開了處長辦公會。我頂著風浪，硬著頭皮，一年半清理了，就是正直公司獨家干啊。

原車管所所長幫忙拿下機動車IC卡業務

法院認定，2008年至2009年，閆榮生分兩次向時任天津市交管局副政委陳和平行賄共計30萬元，對其幫助天津大眾機動車駕駛員培訓有限公司從天津市交管局車管所獲批教練車指標以及其他幫助表示感謝。

天津市交管局車管所考試科原科長褚某作證稱，陳和平任車管所所長期間，曾指示其為大眾公司增加教練車指標。

天津市交管局塘沽支隊原支隊長王某、塘沽支隊上海道大隊原教導員楊某作證稱，2003年左右，武長順控制的大眾駕校在收購第一駕校過程中，時任車管所所長的陳和平參與協調、辦理。

2007年至2014年，閆榮生先後6次向時任天津市交管局車管所所長張某行賄30萬元，對其幫助大眾公司、聯合駕校從天津市交管局車管所獲批教練車指標表示感謝。

車管所考試科原科長褚某作證稱，張某擔任車管所所長期間，曾指示其為大眾公司、聯合駕校增加教練車指標。

2009年至2014年，閆榮生先後6次向時任天津市交管局車管所所長邵元和行賄共計65萬元，對其幫助天津市華海計算機技術有限公司承攬天津市交管局車管所機動車管理卡業務表示感謝。

天津市交管局車管所檔案科原副科長王某作證稱，其曾按邵元和的安排，代表車管所與華海公司簽訂過IC卡供貨合同，沒有履行任何招投標程序。

交管局原副局長幫斡旋拿下車船稅代征業務

法院認定，2012年春節前，閆榮生向時任天津市交管局副局長吳某行賄5萬元，對其幫助天津市通達汽車服務有限公司獲取機動車車船使用稅代征業務表示感謝。

天津市財政局地方稅務局原副局長張某、天津市財政局地方稅務局財產行為稅處處長卜某作證稱，吳某曾與稅務局商量過代徵車船使用稅的事，最後確定由通達公司代徵車船使用稅。

天津市交管局津南支隊副支隊長楊某、天津市交管局紅橋支隊安監科科長何某均證實，時任天津市交管局副局長吳某以通達公司的名義，分別向其送過小禮品，要求其關照通達公司的業務。

總經理被抓後揭發武爺犯罪試圖立功

庭審期間，閆榮生對公訴機關指控的罪名和犯罪事實無異議。其辯護律師認為：閆榮生在紀委主動交代了向他人行賄的事實，系自首；閆榮生向辦案人員揭發武長順的犯罪事實，提供了有用的案件偵破線索，系立功；閆榮生認罪態度好，有一定的悔罪表現。綜上，建議對其從輕處罰。

經過審理法院認為：閆榮生作為單位的直接責任人員，為單位謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，情節嚴重，其行為已構成單位行賄罪。

對辯護律師提出的被告人系自首、立功的辯護意見，經當庭查證，根據天津市紀委出具的情況說明和獻縣檢察院出具的辦案說明，證明閆榮生僅是在紀委和檢察機關對其調查過程中，如實供述自己的犯罪事實，不屬於自首；關於其在紀委揭發武長順的犯罪線索，獻縣檢察院的辦案說明顯示，閆榮生的揭發未被司法機關查證屬實，故立功不能成立。

根據刑法規定，單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規定，給予國家工作人員以回扣、手續費，情節嚴重的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役。閆榮生作為單位的直接責任人員，為單位謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，但歸案後如實供述自己的罪行，可從輕處罰。

2017年11月10日，鄭州市二七區法院以單位行賄罪判處閆榮生有期徒刑2年10個月。

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武長順被判死緩終身監禁

武長順，1953年生，1970年參加工作，從一名普通交警干起，歷任天津市公安局交管局局長、天津市公安局局長、天津市政協副主席等職務。

中央第五巡視組進駐天津期間，共收到舉報信5000多封，來電3000多個，來訪4000多人次，大都涉及武長順。巡視組還了解到，武長順在民間被稱為「武爺」。

2014年7月20日，武長順被查。