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美國聲稱未來誰買俄羅斯武器可能就制裁誰 或波及印度越南

資料圖:美國國務院發言人諾爾特稱,美國未來可能對與俄國防領域有合作的企業進行制裁

俄羅斯衛星通訊社2月2日報道,美國國務院發言人海瑟?諾爾特在記者會上表示,美國不排除未來可能對與俄國防領域有生意往來的企業實施新制裁。美國財政部1月29日深夜發表制裁報告(俄稱「克里姆林宮報告」),美國宣稱,新制裁一旦開始實施,將會涉及與俄國防及情報部門有業務往來的俄境外企業,殃及與俄合作的國家、企業。美國多次在不同場合告知外國政府和私營公司,與被列入制裁名單的俄方機構進行重大交易將招致制裁。美國財政部長姆努欽1月30日表示,近期將對俄羅斯實施新的制裁,華盛頓已經就此展開工作。

此前特朗普政府聲稱暫時不會根據新法案對俄羅斯實施額外製裁,稱該法案出台已經對俄羅斯企業造成影響。美國表示,自從去年《以制裁反擊美國敵人法案》頒布以來,美國估計外國政府已經放棄計劃中或已宣布的數十億美元的俄羅斯國防產品採購交易。但是美國其他人,尤其是反俄人士、反對派不這樣覺得。美國國會參議院外交關係委員會副主席本·卡丹日前表示,特朗普政府在發布制裁報告後竟然毫無動作,沒有對俄羅斯採取新一輪制裁措施,令人不解。卡丹說:「很難相信,從立法上不會採取任何制裁。我認為,總統(特朗普)的想法與國會想做的事完全相反。」卡丹稱國會對缺乏針對「克里姆林宮報告」的制裁表示失望,將就該問題舉行聽證會。

很顯然國會對特朗普發布制裁報告後沒有採取新的制裁措施很不滿意,為此,近期關於對俄實施新一輪的制裁言論不斷出現在美國上層。並且根據近期美國高官多次提到可能對與俄國防領域有生意往來的企業實施新制裁,所以不排除新一輪制裁除了會對俄羅斯國防領域進行制裁外,可能會對那些與俄羅斯有軍火交易的國家和公司採取行動。

資料圖:俄羅斯是全球第二大軍火出口國,美國想要制裁俄軍工體系,打擊俄武器出口

俄羅斯對於美國近期多次發布可能會對與俄國防以及與有軍事合作的外國公司和政府進行制裁的言論表示不滿。《國防》雜誌主編伊戈爾·科羅琴科稱,美想要實施新的制裁是美國在世界軍火市場上不正當競爭的另一種表現。俄羅斯議員阿列克謝?普什科夫表示,美國新制裁的一個主要目的就是打擊俄軍工企業的出口。新一輪的制裁將是長期的,烏克蘭、敘利亞等問題都只是借口。俄羅斯聯邦委員會國防和安全委員會主席維克多·奧澤羅夫稱,即使美國對俄國防工業綜合體實施制裁,也不會影響俄羅斯對外武器出口的計劃,包括向土耳其、中國和沙特出口S-400防空導彈系統,向中國出口蘇-35戰機,向伊拉克和越南出口T-90坦克。

俄羅斯是全球第二大軍火出口國,在2012-2016年期間佔全球軍火出口的23%,俄羅斯向約50個國家和地區賣了武器。瑞典斯德哥爾摩和平研究院2017年12月發布的統計數據,2016年俄羅斯軍火銷售總額達到266億美元。俄羅斯媒體援引軍事技術領域消息人士的話稱,2017年俄羅斯武器出口達140億多美元。美國一直想要打擊俄羅斯軍火出口,把俄羅斯的軍事市場份額搶到手,這樣美國不僅主導整個世界軍火市場,還能徹底遏制俄羅斯發展,制裁俄羅斯。

但是美國如果真的施行新一輪制裁,針對與俄合作的外國政府和企業,那勢必會影響到其他國家。估計首先影響到的就是印度和越南了。印度是2012-2016年間世界上最大的主要軍火進口國,佔全球軍火交易市場的13%,共採購了182.39億美元武器裝備,其中俄羅斯是印度最大的武器裝備供應國,出口額為124.55億美元。根據斯德哥爾摩國際和平研究所公布的一項研究顯示,從2012年到2016年,印度進口的武器68%來自俄羅斯,14%來自美國,以色列佔7.2%。俄式裝備是印度的主力裝備,坦克、飛機、導彈、潛艇、航母都有俄羅斯痕迹。俄國防出口公司副總裁謝爾蓋·戈列斯拉夫斯基1月25日表示,俄羅斯和印度正在聯合研發約100項防務項目。

資料圖:印度是全球主要軍火進口國,進口武器超過60%來自俄羅斯

但從2017年俄羅斯武器出口下降就可以看出,美國自從2017年頒布擴大對俄制裁法案以來,俄羅斯軍火貿易額不斷下降,說明確實受到美國制裁影響的。一旦美國實施新一輪制裁,與俄羅斯合作緊密的印度更加難以擺脫影響。印度一直想要購買俄S400防空導彈系統,談判了很久,始終沒達成協議,近期更是傳出已經談崩了。美國《防務新聞》日前報道,由於俄羅斯就S-400「凱旋」遠程防空導彈的報價過高,印度引進該系統的談判以失敗而告終。外界猜測,美國對俄羅斯軍工企業發起的制裁以及打算對與俄合作的外國政府企業進行制裁,可能是導致印度和俄羅斯談判陷入僵局甚至談崩的原因之一。並且48架米-17V-5直升機、價值11億美元的合作不知道會不會受到美國影響。

美國一方面通過制裁俄羅斯軍工體系,警告與俄有軍火交易的國家不要和俄羅斯合作。另一方面,又不斷加大對與俄有防務合作的國家展開攻勢,勸說這些國家加強與美國的武器合作。去年以來,美國不斷勸說印度購買更多美國武器。去年美國太平洋司令部司令曾表示,美國已經做好準備,幫助印度實現軍事現代化。去年印度塔塔集團獲得美國洛·馬公司授權,在國內組裝100架F-16戰鬥機,價值超過百億美元。今年1月初美國駐印度大使肯尼斯·賈斯特稱,打算擴大美國對印度的武器供應。

資料圖:2017年印度塔塔集團獲得美國洛·馬公司授權,在國內組裝100架F-16戰鬥機

美國就是瞄準了印度這個龐大的武器需求市場,印度可是全球最大軍火進口國啊。再看看印度近幾年的國防預算,2013~2014財年為20344.9億盧比,2014~2015財年達到22237.0億盧比,2015~2016財年進一步上升至24672.7億盧比,印度政府2017到2018財年預算案中撥給國防部的2.74萬億盧比(1美元約等於64.12印度盧比)。印度的國防開支已經超過俄羅斯。想想看,美國在過去十幾年與印度的軍事合作也才達到150億美元左右,相比於印度龐大的國防預算以及印俄軍火貿易額,美印軍事合作並不多。

如果能把印度這個龐大的軍火市場從俄羅斯手裡搶來,美國賺大了。而越南的狀況跟印度也有點相似,近年來不斷購買武器,主要從俄羅斯進口。《簡氏貿易平衡》曾統計,俄羅斯在越南防務市場仍佔據大約80%的市場份額。越南2012-2016年間,武器進口額增幅達到202%,進口總額在全球排進了前十。美國近年來也是不斷把目光投向這個新興軍火市場,不斷放鬆對越南軍售的限制,美航母還打算自越戰後首訪越南,拉攏越南。如果能通過制裁俄軍工體系、制裁與俄軍事合作的外國政府、企業,促使與俄合作國家轉而投向美國,估計美國軍工財團什麼都敢做,包括升級與俄羅斯的對抗。(企鵝號:左評右論)


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