王晉：敘利亞和平進程的中國角色

在俄羅斯黑海海濱城市索契舉辦的「敘利亞問題全國對話大會」日前落下帷幕。聯合國、土耳其和伊朗等國受邀以觀察員身份出席大會，而美、英、法等西方國家則沒有參會。

此次「全國對話大會」召開之前，敘利亞問題仍然面臨諸多挑戰。一方面敘利亞國內戰場衝突仍然持續：土耳其及其支持的「自由敘利亞軍」正在敘利亞西北部的阿弗林地區發動針對當地庫爾德人「民主聯盟黨」武裝的軍事行動，敘利亞政府軍不久前還剛剛與反政府武裝在西北部的伊德利卜省發生多次衝突;另一方面，美國和西方國家對俄羅斯主導的索契峰會心存疑慮：美國指責俄羅斯試圖通過召開峰會來主導未來敘利亞的政治重建進程，而法國更是在去年11月份由聯合國主導的敘利亞日內瓦和談上，提出要建立一個由聯合國安理會常任理事國共同組建的「協調小組」來代替俄羅斯。

當前國際社會大體上有三個外交機制來處理敘利亞問題，即由聯合國主導的、敘利亞內戰衝突各方廣泛參與的「日內瓦和談」進程，由俄羅斯、土耳其和伊朗共同主導的「阿斯塔納和平」機制，以及由俄羅斯主持的索契會議。三者相互補充，共同推動敘利亞和平與政治重建的開啟。但是在三個和平機制內部，卻存在著激烈的矛盾關係。首先，敘利亞反對派內部分歧重重，談判立場難以統一;其次，敘利亞反對派和土耳其等國家仍然堅持「巴沙爾必須下台」的政治主張，這導致敘利亞政府與反對派直接對話基礎的喪失;最後，不同機制之間存在競爭，聯合國敘利亞問題特使德米斯圖拉多次表示，要以「日內瓦和談」機製為主，顯示出敘利亞問題有關各方需要在談判進程中統一立場，協調分歧。

在此背景下，作為聯合國安理會常任理事國以及負責任的大國，中國的作用就顯得重要了。一方面，中國長期以來在敘利亞問題上秉持公正的政治立場、呼籲通過政治對話解決敘利亞衝突的提議，得到敘利亞國內各個政治力量的認可。敘利亞內戰爆發以來，中國在不同場合與敘利亞政府和反對派保持接觸，並且多次向敘利亞提供無償的資金和物質援助，贏得敘利亞國內各個政治派別的信任和讚許。

另一方面，中國積极參与敘利亞和平談判進程，成為唯一一個能夠與敘利亞問題有關各方保持接觸的國家。各方都將中國視為解決敘利亞問題的重要參與者和協調人。

敘利亞問題的最終解決仍然面臨諸多挑戰，敘利亞和平的實現和政治重建進程的開啟仍然需要耐心和時間。但是中國在敘利亞談判中的作用已經被世界所承認和重視，中國構築國際負責任大國形象的努力也被越來越多的國家所接受和認可。(作者是西北大學敘利亞研究中心研究員)

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