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制裁,是美國的特權?剛剛,就一個樸實的理由,中國重拳反擊

「雙反」來了!!!

相信不少人對美國商務部2017年11月28日,宣布對中國產普通合金鋁板發起反傾銷和反補貼調查,依然記憶猶新。

所以,作為「禮尚往來」,中國商務部2月4日發布了2018年第12號和第13號公告,決定即日起對原產於美國的進口高粱進行反傾銷和反補貼立案調查。

一、中國發動「雙反」調查有理有據...

(反補貼 圖片截圖自商務部網站 可放大)

(反傾銷 圖片截圖自商務部網站 可放大)

從商務部截圖的文件來看,美國不該做的主要包含以下兩點內容:

1、原產於美國的進口高粱以低於正常價值的價格向中國出口銷售,存在較大幅度的傾銷、補貼。

2、美國高粱進入中國市場數量大幅增長,價格持續下降,對中國國內產業同類產品價格造成削減和抑制,國內產業同類產品有關經濟指標呈惡化趨勢。

所以,從上可以看出:中國此次對美國的「雙反」調查有理有據...

二、為什麼非啟動「雙反」不可呢?

2月4日儘管是周末,但商務部貿易救濟調查局局長王賀軍還專門出來對為什麼自主發起「雙反」調查,以接受媒體採訪的形式闡釋了相關決定。

他說:

這是一起正常的貿易救濟調查個案。

商務部掌握的初步證據表明,美國政府對高粱提供了補貼,2013年以來,美國對中國高粱出口大幅增加,價格持續下降,對中國高粱產業造成損害。

為此,商務部決定根據中國相關法律和世貿組織規則發起此次調查。

根據世貿組織相關規則,發起反傾銷、反補貼調查有兩種情形,一是應相關產業申請發起調查;二是由調查機關依職權自主發起調查。中國相關法律也有類似規定。世貿組織其他成員也有此種做法。

之所以,採取第二種自主發起調查,主要原因在於中國高粱產業集中度低、種植戶數量眾多,產業難以準備必要的申請文件。

但我們將按照中國相關法律、法規和世貿組織規則保障各利害關係方的正當程序權利。

而今天(2月5日),中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊則對為何要對美國進口的高粱進行「雙反」調查進行了解釋。

韓俊表示:反傾銷調查是任何一個 WTO 成員國的權力,各個國家都在使用。發起高粱反傾銷調查,是為保護中國農民利益採取的一個必要措施。

韓俊解釋稱:

最近幾年,中國國內糧價顯著高於國際市場價格。尤其玉米,2013 年以後,國內玉米價格就全面高於配額內進口完稅價格。

由於玉米進口我們有配額管理,配額以外進口並不合算。於是,這幾年就出現了這樣一個情況——玉米替代品進口急劇增加。

增加的有多快呢?2013-2016 年,玉米替代品 ( 主要是高粱、大麥、玉米酒糟 ( DDGS ) 、木薯等 ) 多達 2277 億斤,這相當於每年擠佔了國內近 600 億斤的玉米市場。我們的玉米大量積壓。

之所以,出現上述情況。韓俊進一步指出:

1、是高粱進口確實對中國農民造成了實質性的損害。

2、是中國自美國進口的高粱增長非常快。

去年我們高粱的進口還有 505.7 萬噸。美國是主要進口國。所以,發起高粱反傾銷調查,是為保護中國農民利益採取的一個必要措施。

據商務部立案公告,本次調查自2018年2月4日起開始,通常應在2019年2月4日前結束調查,特殊情況下可延長至2019年8月4日。

綜上來看,在綜合中國商務部歷年來的「雙反」行動來看,發動「雙反」是很罕見的,而自行對某國商品發起「雙反」調查更是罕見。

在11月28日,美國商務部宣布對中國產普通合金鋁板發起反傾銷和反補貼調查。

緊接著,在2018年1月一個月時間內,針對中國進行約10次「小動作」...

(截圖來自新財迷 1月29文章)

所以,中國此次採取「雙反」行動,也是有指向的,是為了中國農民的利益,因為「雙反」調查有利於國內玉米農。或者說,是被美國逼到懸崖邊,絕地反擊的結果。所以...

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