日本「黑出租」調查：非法服務瞄準中國遊客，一旦出事難理賠

日本警方去年11月在東京羽田機場檢查車輛。（源自《日本經濟新聞》網站）

「用得挺好的啊，司機還能當中文導遊……我不知道是『黑車』啊，不是正規APP的服務嗎？」來自北京的趙女士得知自己竟在東京牽涉非法服務，氣惱中又有點後怕。

像趙女士這樣莫名其妙坐上日本「黑出租」的中國遊客不在少數。究竟怎麼回事？請看記者調查。

【「黑出租」司機被捕】

2月頭一天，日本愛知縣警方宣布逮捕酒井友博等4人。這幾人涉嫌在名古屋開「黑出租」。

視頻畫面顯示，警方懷疑這4人去年10月至12月在名古屋提供「黑出租」服務。

「黑出租」在日本叫做「白出租」（白タク），因為日本運營用小轎車的車牌是綠色的，而個人家用小轎車的車牌是白色的。

日本計程車等運營用車的綠色車牌示例。（源自日本國土交通省網站）

日本個人用小轎車的白色車牌示例。（源自日本國土交通省網站）

日本計程車運營前需要向國土交通省備案並獲得計程車業務運營許可，方可獲得綠色車牌。司機還需考取有載客資格的專用駕照。

【以機場為中心拉客】

1月22日，東京警方懷疑一名中國公民用私家車有償接送遊客，將其逮捕。

東京警方搜查中國籍嫌疑人的住宅。（源自《朝日新聞》網站）

在日本，這種使用家用車輛有償載客的行為違反《道路運送法》，一旦被檢舉，司機可能被判處三年以下有期徒刑及300萬日元（約合人民幣18萬元）以下罰款。

日本媒體報道，一些在日華人以機場為中心，利用自家用車向遊客提供「接送機」等載客服務。有的司機還身兼導遊，帶乘客前往當地著名旅遊景點並提供隨行講解服務。

【「沒意識到違法」】

「黑出租」比日本正規計程車要價低，司機還能說中文，在中國遊客中深受歡迎。

趙女士告訴記者，自己一家人赴日旅行時曾使用此類機場接送服務。司機師傅風趣有禮貌，又是中國人，交流上沒有障礙；提供服務的7座車型能放下很多行李，比普通計程車更能滿足一家人出行的需要。

很多遊客出於類似理由而選擇了「黑出租」服務。遊客肖女士告訴記者，大家坐這種車時並未意識到這是違法服務。

【乘客冒了風險】

日本法律專家指出，乘坐「黑出租」雖不違法，但存在一定風險：

首先，黑出租的司機通常不具備正規計程車司機所擁有的載客資格專用駕照，其駕駛能力能否勝任載客服務值得推敲。

日本觀光勝地栃木縣日光市警方設警示牌，提醒民眾不要乘坐「黑出租」。

第二，有關部門並未強制私家車購買某些正規計程車必備的保險，一旦發生交通事故，「黑出租」的乘客可能得不到充分理賠。

第三，「黑出租」的乘客雖不必承擔法律責任，但可能得配合警方調查，佔用大量時間，引來不必要的麻煩。

最後，「黑出租」並未在日本國土交通省完成必要的備案，存在安全隱患。

頻繁往返中日兩國的蔣女士告訴記者，考慮到諸多風險，自己從不選擇「黑出租」，一定會坐正規的計程車。

【加大打擊力度】

據報道，日本警方早已注意到「黑出租」這種業態的存在，正在加大力度打擊機場和旅遊景點「黑出租」服務。

日媒報道，大阪府警方去年10月底宣布，逮捕數名涉嫌在關西機場長期提供「黑出租」服務的中國人。

去年11月17日，東京警方逮捕兩名涉嫌長期在新宿提供「黑出租」服務的韓國籍男子。

記者從一些日本朋友處了解到，「黑出租」司機還包括日本當地人。

【取證遭遇難題】

日本警方最近在京都、沖繩和北海道等旅遊熱門地區的機場等地發現大量疑似「黑出租」。不過，發現雖易，取證卻較為困難。

日本警方說，大部分「黑出租」的司機和乘客之間使用外國的手機APP溝通和付費，警方很難取證。如果司機和乘客都稱只是接送朋友，不涉及經濟利益，警方也無能為力。

儘管如此，日本警方仍在加大管制「黑出租」力度。日本《產經新聞》報道，日本警方近期在東京羽田機場開展集中取締「黑出租」行動，發現有私家車在航站樓乘客下車口處停留就上前盤問，要求司機出示駕照及車檢證等證件。

警方去年12月在羽田機場檢查車輛。（源自共同社）

警方在東京市區內也明顯加大了管制力度。一名不願透露姓名的在日華人告訴記者，自己近期在東京某交通樞紐車站接女友下班時在車站附近短暫停留，不料「躺槍」，遭兩名警察盤問。他須向警方解釋為何臨時停車，他的女友到場後也得說明與他的關係。警方看兩人描述一致才放行。

【網約車在日遇阻】

國人可能對網約車已經習以為常，但這個行業在日本的發展並不順利。

日本傳統出租業非常成熟，要想改變業態及運營方式相當難，致使想分走利益蛋糕的網約車行業嚴重受阻。

日本《每日新聞》報道，日本全國配車及計程車聯合會曾發表聲明，稱「日本計程車是世界上最安全、放心的交通工具，決不允許存在安全問題的『黑車』合法化」。

正規計程車在東京街頭行駛。（記者王可佳攝）

但網約「黑出租」受歡迎從側面反映市場存在日本傳統出租行業難以滿足的需求。

日本政府觀光局發布數據顯示，2016年訪日遊客數量超過2400萬人次，其中中國遊客達640萬人次，到2020年東京奧運會時人數或進一步增多。

然而，面對如此大的市場需求，日本計程車司機中會說中文的卻不多。為迎接2020年奧運會，日本計程車界正探討引進相關英語會話考試以提升司機英語交流能力，卻未引進類似的中文培訓和考試環節。

東京為2020年奧運會推出的新計程車。（記者王可佳攝）

日本政府意識到，目前的旅遊服務資源難以滿足市場需求。日本國會已通過相關法案，允許私家車在個別缺乏公共交通工具的空白地帶提供有償載客服務。

在日本留學多年、專攻政治法律的王先生認為，網約車等新興業態雖不成熟，但在某種程度上也能推動傳統行業轉變以適應新時代的市場需要。

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記者：王可佳

編輯：吳錚

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