魏延安：中央一號文件拉開鄉村振興序幕 明確三農發展道路
魏延安（西部網資料圖）
一年一度的中央一號文件總能引發廣泛關注，而2018年的一號文件更加不同尋常。與往年一號文件重點安排當年的「三農」工作不同，2018年的一號文件將開啟對中國今後發展影響深遠的大戰略——那就是鄉村振興。文件著眼於決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮鬥目標的戰略安排，提出鄉村振興的總體時間表，並做了詳細的規劃和部署，一個歷史性的時刻就此開始。
中國「三農」發展有了明確的未來道路
中國的廣大農村生活著幾億農民，無論是在人口體量上還是在空間規模上，一般國家都難以相提並論。未來的中國是要在現代化進程中實現鄉村與城鎮一體繁榮。這是一條發達國家不曾走過的路，也是一般城鎮化理論無法回答的現實課題，只能在中國的實踐中探索新路，這就是中國特色社會主義鄉村振興道路——產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。
文件在提出鄉村振興指導思想的基礎上，明確了鄉村振興的「三步走」時間表，到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現，讓鄉村振興戰略清晰起來。
中國新時代鄉村發展的新格局即將開啟
中央一號文件指出，「舉全黨全國全社會之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展」。
顯然，鄉村振興，不是表現某一個方面或某一些重點領域，而是要統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，最終讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
農民增收的新空間將得到深度和廣度上的有效拓展
長期以來，農民的收入高度依賴於以農業種養業為主的家庭經營收入，但從2015年開始，農民的工資性收入已經超過家庭經營收入，但家庭經營在農民收入中基礎地位依然不可放鬆。要繼續增加農民收入，還必須在農民賴以生存的土地上做足文章，讓家庭經營收入穩步提升，這就是文件提出的「構建農村一二三產業融合發展體系」，包括大力開發農業多種功能，大力發展農村電商，實施休閑農業和鄉村旅遊精品工程，發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業等。
古老的鄉村文明將在新時代實現傳承和復興
文件明確指出，「傳承發展提升農村優秀傳統文化」，「立足鄉村文明，吸取城市文明及外來文化優秀成果，在保護傳承的基礎上，創造性轉化、創新性發展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式」。「推進鄉村綠色發展，打造人與自然和諧共生髮展新格局」，「把山水林田湖草作為一個生命共同體，進行統一保護、統一修復」，「開展農業綠色發展行動」，「打造綠色生態環保的鄉村生態旅遊產業鏈」，可以說是為中華民族偉大復興留下了重要的文化之根，將讓生態自然美麗的鄉村文明在中華大地上生生不息。
可以預見，在中央一號文件的指導下，今後的農業農村發展將迎來新一輪力度更大、範圍更廣、影響更深的國家投入，讓農村的基礎設施大踏步追趕城鎮，逐步實現城鄉公共服務均等化，為鄉村振興奠定堅實的基礎。
（作者系三農專家、農村電商專家、共青團陝西省委青年發展部部長、西部網三農全媒體平台顧問和專欄作者）
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