以色列驅逐難民：自願走可獲3500美元 難民：寧坐牢也不走

資料圖：非洲難民抗議以色列驅逐政策

日前以色列總理本雅明?內塔尼亞胡表示，以色列政府2月4日啟動了對數千非洲移民的驅逐程序。以色列當地媒體消息稱，以色列內政部代表從4日開始向蘇丹和厄利垂亞移民發函，建議他們在兩個月內自行離開以色列，前往同意接收他們的第三國，比如盧安達。拒絕離開者或被關押，於晚些時候被強制驅逐。消息稱，內政部暫時僅向無子女男性移民發函，若自行離開，他們可獲得3500美元獎金。

內塔尼亞胡1月初曾表示，在2013年建成的以色列與埃及邊界牆前，一共有約6萬非洲難民進入以色列，過去幾年已經驅逐了大約2萬人，現在的任務是讓剩下的人出去。以色列內政部數據顯示，目前以色列境內約有3.8萬名非洲移民和尋求庇護者，其中約72％是厄利垂亞人，20％是蘇丹人。他們稱自己是因為遭受迫害和衝突前來尋求庇護的難民。以色列則認為入境者並非真正難民，而是或會削弱猶太族裔社會特色的經濟移民，是非法移民。在1月初的時候，以色列政府人口及移民局最新頒令，要求近3.8萬名非洲難民及移民在3個月內必須離開國境。

2017年底以色列議會通過一項法律修正案，拒絕「自願」離境的非法移民將面臨監禁。接著，以色列總理內塔尼亞胡要求其安全顧問起草一項方案，強制性驅逐非法居留以色列的避難者。同時以色列通過了一項方案，準備「加大力度」，以經濟手段補償選擇離開的移民並監禁拒絕離開者，從而使非法避難者「自願」離開以色列。該法案稱，今年3月底之前離開的人，每人將得到3500美元、離境飛機票的費用及其他補助。此後，對自願離境的人，補助金將減少；拒不離境的人將面臨監禁。從4月開始，自願離境者獲得的補助金將「少很多」並且隨時間遞減。

資料圖：在以色列進行抗議遊行的非洲難民

可惜到一月底的時候，還是沒有什麼人願意自動離開。英國《衛報》曾報道稱，多數人表示寧願進監獄也不願意回到自己的國家或者被送往第三國。有難民表示，儘管以色列給自願離開的人3500美元補助，但難民也不願意要，害怕回到自己的祖國或者第三國。有的難民認為以色列本來就是一個移民國家組成的，不明白為什麼他們如此對待有同樣遭遇的人。

面對大多數人不願自願離開以色列，以色列總理內塔尼亞胡1月28日在例行內閣會議上表示，只有真正的難民才能留在以色列，以色列「沒有義務允許非法移民」繼續留在以色列，他們將被遣送至第三國。2月4日，以色列正式啟動驅逐非洲移民程序。最終這些人可能會被送往盧安達、烏干達等國。此前曾有報道稱，以色列與盧安達、烏干達等國達成秘密協議，這些國家接受以色列境內的非洲難民，以色列按照接收數量給予這些國家豐厚報酬。不過烏干達外交部長、盧安達外交部副部長曾拒絕承認這件事，表示並沒有達成這樣的協議。

以色列以經濟手段和懲罰手段驅逐難民的辦法，能不能逼難民自動離開不好說。近幾年一直遭受難民危機的歐洲也採取過這樣的辦法，但效果並不沒想像的那麼好。比如深受難民危機影響的德國，對於難民的遣返更是絞盡腦汁，花銷巨大。德國難民有一百多萬，2015年到達德國的註冊難民就有89萬人， 2016年德國審核的難民申請大約為70萬份，2017年湧入德國的難民雖然減少很多，但是龐大的難民基數對德國造成了巨大壓力。德國也是通過強制遣返和自願離開等方式處理難民問題。

資料圖：席捲整個歐洲的難民危機對德國造成了巨大影響

德國為此付出了數億歐元的遣返費用，但遣返效果卻並不佳。為了遣返難民，讓難民自願離開，德國為難民提供回國資助金、返鄉費、機票費、零錢、安家費、就業培訓費等等，少則幾百歐元，多則幾千歐元。另外，去年12月德國內政部稱，如果未能申請到避難資格的家庭自願返回祖國，將獲得價值３０００歐元的物品和服務。申請避難未能成功的個人如果願意回國，則可獲得價值１０００歐元的物品和服務。內政部長托馬斯·德邁齊埃稱，「如果你在2018年2月前自願回國，我們不僅會幫你安家，還將在你回國的頭一年為你提供住房費用的補助。」

花了那麼多錢，每年遣返的人數是上升了，但是總體效果距離預期還是有很大差距。據統計2014年的遣返總人數為2.7萬左右，2015年達到約5.8萬，2016年升至近8萬人。相比於一百多萬的難民，強制遣返和自願離開的加起來也還是太少了。大多數難民要麼是因為戰亂被迫逃離自己國家前往歐洲，要麼是因為貧窮、饑荒、治病等離開國家成為難民前往歐洲，也有一些是想要掙錢致富自願成為難民偷渡到歐洲。這些難民基本上寧願蝸在歐洲也不願回國的，就像以色列的非洲難民，寧願坐牢也不願離開。

歐洲的難民危機跟歐洲也脫不開關係，難民來源主要來自中東和非洲。美歐國家在阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞等發動戰爭，導致難民急劇增加，只能逃離中東前往歐洲。而非洲動蕩部分原因是因為西方國家曾經對非洲的殖民造成的。雖然在上世紀非洲國家陸續獨立，但並不意味著西方心甘情願的讓這些曾經的殖民地獨立，有意無意在非洲留下很多矛盾問題，導致非洲動蕩持續不斷。（企鵝號：左評右論）

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