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一號文件公布!鄉村振興,要為農民辦這些貼心事

2月4日,中央一號文件《中共中央 國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》正式發布。

文件對實施鄉村振興戰略進行了全面部署,提出「走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園」。

這些部署內容很多,其中不乏讓廣大農民群眾感到貼心的諸多重要舉措,我們摘編了部分內容,一起學習。

一、產業興旺是重點

大力發展數字農業,實施智慧農業林業水利工程,推進物聯網試驗示範和遙感技術應用。

實施產業興村強縣行動,推行標準化生產,培育農產品品牌,保護地理標誌農產品,打造一村一品、一縣一業發展新格局。

做大做強民族奶業。

深入實施電子商務進農村綜合示範,加快推進農村流通現代化。

對利用閑置農房發展民宿、養老等項目,研究出台消防、特種行業經營等領域便利市場准入、加強事中事後監管的管理辦法。

開展農超對接、農社對接,幫助小農戶對接市場。

二、生態宜居是關鍵

開展河湖水系連通和農村河塘清淤整治,全面推行河長制、湖長制。

嚴禁工業和城鎮污染向農業農村轉移。

加快發展森林草原旅遊、河湖濕地觀光、冰雪海上運動、野生動物馴養觀賞等產業,積極開發觀光農業、遊憩休閑、健康養生、生態教育等服務。

創建一批特色生態旅遊示範村鎮和精品線路,打造綠色生態環保的鄉村生態旅遊產業鏈。

三、鄉風文明是保障

劃定鄉村建設的歷史文化保護線,保護好文物古迹、傳統村落、民族村寨、傳統建築、農業遺迹、灌溉工程遺產。

支持農村地區優秀戲曲曲藝、少數民族文化、民間文化等傳承發展。

遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。

加強無神論宣傳教育,豐富農民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。

四、治理有效是基礎

建立選派第一書記工作長效機制,全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織派出第一書記。

全面落實村級組織運轉經費保障政策。

推行村級小微權力清單制度,加大基層小微權力腐敗懲處力度。

嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地徵收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。

積極發揮新鄉賢作用。

集中清理上級對村級組織考核評比多、創建達標多、檢查督查多等突出問題。

廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動,開展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動。

深入開展掃黑除惡專項鬥爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。

依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務,繼續整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。

五、生活富裕是根本

推進農村普及高中階段教育。

繼續把基礎設施建設重點放在農村,加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設,推動城鄉基礎設施互聯互通。

完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度,做好農民重特大疾病救助工作。

堅持不懈推進農村「廁所革命」,大力開展農村戶用衛生廁所建設和改造。

推進北方地區農村散煤替代,有條件的地方有序推進煤改氣、煤改電和新能源利用。

六、擺脫貧困是前提

有序推進易地扶貧搬遷,讓搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。

新增脫貧攻堅資金項目主要投向深度貧困地區。

開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,切實加強扶貧資金管理,對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。

科學確定脫貧摘帽時間,對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。

完善扶貧督查巡查、考核評估辦法,除黨中央、國務院統一部署外,各部門一律不準再組織其他檢查考評。

嚴格控制各地開展增加一線扶貧幹部負擔的各類檢查考評,切實給基層減輕工作負擔。

七、必須把制度建設貫穿其中

銜接落實好第二輪土地承包到期後再延長30年的政策,讓農民吃上長效「定心丸」。

完善農村承包地「三權分置」制度,在依法保護集體土地所有權和農戶承包權前提下,平等保護土地經營權。

適度放活宅基地和農民房屋使用權,不得違規違法買賣宅基地,嚴格實行土地用途管制,嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。

維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。

八、必須破解人才瓶頸制約

支持新型職業農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育。

推行鄉村教師「縣管校聘」。

扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等。

全面建立城市醫生教師、科技文化人員等定期服務鄉村機制。

九、開拓投融資渠道,強化鄉村振興投入保障

規範地方政府舉債融資行為,不得借鄉村振興之名違法違規變相舉債。

加大中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行「三農」金融事業部對鄉村振興支持力度。

制定金融機構服務鄉村振興考核評估辦法。

十、堅持和完善黨對「三農」工作的領導

建立市縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略的實績考核制度,將考核結果作為選拔任用領導幹部的重要依據。

拓寬縣級「三農」工作部門和鄉鎮幹部來源渠道。

建立鄉村振興專家決策諮詢制度,組織智庫加強理論研究。

來源:人民日報客戶端

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