尹伊君：出台刑事申訴異地審查規定最大限度防止冤錯案
正義網北京2月5日電(見習記者劉帆)2月5日,最高人民檢察院刑事申訴檢察廳廳長尹伊君做客高檢網與正義網聯合推出的「最高檢廳局長系列訪談」,對最高檢出台的《人民檢察院刑事申訴案件異地審查規定》等進行了介紹。
刑事申訴是公民合法權益受到侵害後依法尋求司法救濟的最後手段和最後程序。近年來,各級檢察院刑事申訴檢察部門依法履行刑事申訴檢察職責,監督糾正了一批冤錯案件,取得了良好的政治、法律和社會效果。但實踐中也暴露出各地在監督糾正重大冤錯案件的觀念及工作力度等方面存在的一些亟待解決的問題。
記者了解到,2015年中央政法工作會議指出要「探索建立刑事案件申訴異地審查制度,切實加強刑事司法領域的人權保障」。2015年、2016年,最高人民檢察院檢察長曹建明先後在全國檢察長會議和第十四次檢察工作會議上指出,要健全刑事申訴案件異地審查制度,對一些當地糾正難、阻力大的案件可交由其他地方辦理。為此,最高檢刑事申訴檢察廳起草了《人民檢察院刑事申訴案件異地審查規定》,並廣泛徵求意見。2017年,該規定正式出台,為冤錯案件的防止和糾正提供了制度保障。
《規定》適用兩類刑事申訴案件:不服檢察院訴訟終結刑事處理決定的申訴案件,不服法院生效刑事判決、裁定的申訴案件。「《規定》的出台在於有效降低依法辦理刑事申訴案件遇到的各種不當干擾,確保司法機關執法辦案每一個環節出現問題都能及時發現、糾正、問責,最大限度地防止和減少冤假錯案,切實讓正義不再姍姍來遲。」尹伊君表示,這既是對近年來檢察機關監督糾正冤錯案件工作經驗的總結提升,也是對社會各界關切的積極回應。」
與此同時,為進一步加大刑事申訴案件辦理和監督力度,最高檢2017年2月27日印發《關於開展刑事申訴公開審查專項督查活動的通知》,要求通過深入推進公開審查工作,提高刑事申訴檢察辦案質量和效果,有效化解涉法涉訴信訪矛盾,構建申訴人與檢察司法的良性互動機制。
尹伊君對此作進一步介紹,他稱:「2017年,我們在全系統部署開展了刑事申訴案件公開審查專項督查活動,進一步規範和深化檢務公開。各地檢察機關堅持把公開審查作為辦理刑事申訴案件的基本方式,以專項督查活動為契機,認真查找工作中的薄弱環節,分析深層次原因,提出有針對性的改進意見,推動公開審查工作有序發展。在對各地督導檢查的基礎上,先後在福建、廣西、北京和江蘇組織四次公開審查觀摩活動,邀請部分省市檢察院控申部門負責人參加觀摩,同時邀請全國人大代表、最高檢特約檢察員參與活動,虛心聽取意見,自覺接受監督。」
據統計,2017年1月至11月,全國檢察機關刑事申訴檢察部門共公開審查案件1210件,有力提升了檢察機關的司法公信力。
