1985年為何決定裁軍百萬

1984年11月1日，中央軍委座談會在首都京西賓館會議廳召開。會上，時任中央軍委主席的鄧小平，表達了一個驚人的戰略決心：裁減員額100萬！

建國以來，在冷戰等國際局勢下，中國軍隊的建設一直處於「盤弓彎弓箭不發」的臨戰準備狀態。歷史發展到20世紀80年代，雖然戰爭危險依然存在，和平力量也日益增長。

對此，鄧小平在科學分析中國國情的基礎上認為：國家的安全保障最終取決於一個國家的經濟實力。在百業待舉的當前，國家經濟建設是大局，必須硬著頭皮把經濟搞上去，一切要服從這個大局。「大局好起來了，國力大大增強了，再搞一點原子彈、氫彈，更新一些裝備，空中的也好，海上的也好，陸上的也好，到那個時候就容易了。」

由於種種歷史原因，人民解放軍的「臃腫」問題由來已久。裁軍「消腫」，是鄧小平很早的心愿。據不完全統計，鄧小平從1975年到1984年的10年間，對於「消腫」問題，談了多達數十次。在此期間，雖進行過4次精簡整編，但「消腫」問題一直未能得到很好解決。至1985年，人民解放軍軍費只有191億元人民幣，僅占同年美軍軍費的2％，不及前蘇聯軍費的零頭，而人民解放軍的員額卻是美軍的兩倍，與蘇軍持平。對裁減100萬，有些領導人擔心會減弱軍隊的戰鬥力。鄧小平作了一個生動的比喻：虛胖子能打仗？軍隊要多節省開支，改善武器裝備，更要提高軍政素質，這就必須減少數量。

在1975年至1984年的幾次精簡整編中，同樣的問題多次出現：機關精簡一次，膨脹一次，邊減邊增，互相攀比，人浮於事，陷入「精簡—增編—再精簡—再增編」的怪圈，甚至出現了增編大於減員的反常現象。

面對400萬大軍，從哪裡下手對全軍更有指導作用呢？這就要弄清軍隊主要「腫」在哪裡。儘管當時中國軍隊有400萬，但連隊並不充實，臃腫的是各級機關。各級機關，副職過多，每個軍區有十幾名甚至幾十名領導，還有什麼「團職保密員」、「營級打字員」等等。當時，世界主要幾個國家的官兵比例是：蘇聯 1∶4.65；聯邦德國為1∶10；法國為1∶17，而中國卻是1∶2.45。鄧小平在中央軍委座談會上一針見血地指出：現在不是「腫」在作戰部隊，而是在各級領導機關。因此，與其說是「精兵」，不如說是「精官」。他還坦率地說：「這是個得罪人的事情！我來得罪吧！不把這個矛盾留給新的軍委主席。」

在以上認識的基礎上，鄧小平充滿信心地指出：「再減100萬，一是必要，二是沒有風險。好處多得很！」

1985年5月23日至6月6日，中央軍委擴大會議在北京召開。6月4日，中央軍委主席鄧小平在會上鄭重宣布：中國政府決定，人民解放軍減少員額100萬。

1985年，成為中國的「裁軍年」。

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