杜特爾特「叫停」外國科考賓漢隆起 迫於國內政治壓力？

【環球時報記者白雲怡】「杜特爾特想把外國科學家趕出賓漢隆起!」菲律賓新聞網站「Rappler」6日以此為題稱，菲農業部長皮尼奧透露，總統杜特爾特已下令叫停所有外國科學家在「賓漢隆起」的研究和勘探，並指示海軍「趕走」任何未經授權的船隻。一些西方媒體認為此舉矛頭指向中國，因為與菲律賓聯合科考的中國科考船剛離開該水域。不過，中國外交部發言人耿爽6日表示，中菲聯合考察了位於菲律賓群島以東海域，屬於菲律賓管轄海域，但不位於「賓漢隆起」。而菲總統府6日稍晚也澄清稱，相關命令並非禁止外國人在「賓漢隆起」考察，只是增加了審批環節。

「從今以後，只有菲科學家才能在賓漢隆起進行研究和勘探」，皮尼奧2日在其臉書賬號上稱。他說，這一命令是杜特爾特在5日舉行的第22次內閣會議上宣布的，杜特爾特還指示，菲律賓海軍應「趕走任何進行捕撈或研究活動的船隻」，空軍飛抵該海域進行巡邏。

菲律賓總統發言人洛克6日晚些時候解釋說，相關命令並非要完全禁止「賓漢隆起」的外國科考活動。儘管杜特爾特撤銷了此前授予多個外國實體的科考許可證，但外籍人員仍可申請在「賓漢隆起」進行科考，只是「比現有程序增加了步驟」，即須向菲律賓海洋科學研究技術工作組和國家安全顧問埃斯佩龍提出申請並得到批准。

暨南大學東南亞研究所副所長代帆6日對《環球時報》記者表示，此前外國人士如去「賓漢隆起」考察，須向菲環境和自然資源部提交科考申請，菲方增加審批步驟，意味著審批難度增加。代帆認為，杜特爾特對「賓漢隆起」科考態度轉變或許源於國內政治壓力。「一方面，民眾普遍缺乏專業海洋法知識，在主觀上容易簡單認為賓漢隆起屬於菲『領土』，對政府構成較大壓力;另一方面，菲國內的一些反對派頻頻在南海問題上與杜特爾特唱反調，逼迫杜特爾特在一些問題上讓步。」代帆認為，依據菲目前科研實力，難以支撐單獨在「賓漢隆起」科考，「等事件冷卻一段時間後，菲律賓政府有望繼續選擇與外國合作在該海域進行考察。」

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