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學者:「通俄門」是不亞於911的危機

《火與怒:特朗普白宮內幕》中剖露了白宮很多秘密,從各個部門的溝通失誤,到各種桃色糾紛,再到特朗普被批評「叛國」。其中,有一部分當然是因特朗普嘩眾取寵的風格所致,但也反映美國政壇在特朗普上台一年內的混亂不堪。

在多種政治醜聞中,「通俄門」殺傷力最強,特朗普在上任前已被這一政治炸彈困擾。在這個民主體制里,「通俄門」負面影響嚴重,調查甚至彈劾特朗普的呼聲越來越大。一年過去,仍未完全破局。

美國普遍共識是,美國總統選舉被干擾了,俄羅斯總統普京試圖傷害希拉里,並幫助特朗普。不僅美國人,很多人都想弄清楚,特朗普是否在競選中與俄羅斯積極合作,特朗普團隊有否收取克里姆林宮利益,以及白宮一號人物和克里姆林宮有沒有關係,有的話又會是什麼關係?

「通俄門」的人與事

2016年7月,特朗普上任前,美國發生大量郵件泄露事件,涉及當時準備競選總統的希拉里。這些郵件披露了民主黨在該次總統選舉中偏向讓希拉里出選,而導致黨主席黛比·瓦塞曼· 舒爾辭職。希拉里本來就被她當國務卿時的電郵風波問題困身,其時這些郵件又被爆了出來,對她的選舉是個打擊。

誰知,沒多久就有消息指出,那些泄露電子郵件的官員原來跟俄羅斯政府有聯繫,希拉里郵件的爆料很可能是特朗普向俄羅斯黑客的呼籲。所以調查部門的結論是俄羅斯干預了這次選舉,打擊希拉里,幫助特朗普成為總統。

特朗普上任數月後,FBI局長詹姆斯? 科米公開宣布,他們正在調查俄羅斯與特朗普競選的關係。同年五月他被特朗普解僱,FBI的調查也暫停了。不過,「通俄門」已經蔓延開去,美國多個國會委員會已經開始調查該事件,司法部是其中之一。司法部的調查本來由司法部長傑夫負責,但民主黨強烈要求司法部官員避嫌,司法部最後任命FBI前局長羅伯特? 米勒為其特別顧問,監督其調查「通俄門」。

羅伯特? 米勒的調查為特朗普帶來不少麻煩,對他的團隊提出了多項指控。例如,邁克爾?弗林和喬治 ? 帕帕佐普洛斯兩位顧問作假聲明,隱瞞跟俄羅斯官員的關係,不過經調查後,他們均跟競選中不當行為沒有直接關係。

「通俄門」調查沒有放過特朗普的家人,例如小特朗普、庫什納等人。

圖:伊萬卡與丈夫庫什納在白宮玫瑰園

尤其是庫什納,他與特朗普女兒伊萬卡結婚,深受特朗普信任,擔任總統資深顧問,與白宮資深官員共事,參與了不少政商和人事決策,包括中東外交問題,被認為可能擁有大量「通俄門」信息。調查關鍵是他們在競選期間與一名俄羅斯律師(Natalia Veselnitskaya)會面,據稱該律師有對柯林頓不利的消息,但特朗普一家堅稱該會面只是討論了一些法案問題和制裁措施。

實際並不亞於911的危機

特朗普在「通俄門」里猶如熱鍋上的螞蟻,但至今還未有調查部門能提供有關特朗普聯通普京反對希拉里的確鑿證據。

美國國家安全局前高級官員威廉·賓尼曾經表示,如果有證據能證明特朗普串通普京,操控美國總統選舉,美國國家安全局肯定有能力拿到。而針對「通俄門」的調查過了一年多,幾乎提供不了可以與公眾分享的證據,這表示無論特朗普真的通俄需要被查辦,或者只是被政敵陷害,公眾都沒辦法確切說明當中理據。這是對美國民主社會的衝擊。

「通俄門」爆出後,公眾的反應跟911恐怖襲擊之後有相似的地方,就是民情高漲,並且被帶進某單一政治議程里。對美國來說,「通俄門」沒有911恐怖襲擊的畫面感,但背後的問題與危機並不下於後者。

無論在911恐怖襲擊,或者「通俄門」,信息可靠度都是整件事情的關鍵。在911恐怖襲擊後,伊拉克是否隱藏大規模殺傷性武器,並與基地組織有何關係,這些信息是美國出兵伊拉克的理據。而在「通俄門」里,普京有否下令竊聽民主黨電郵,並通過維基解密發布消息,以傷害希拉里的競選,都是關鍵信息。

公眾在兩件事件上都只能相信政府,但分別在於,911事件出兵伊拉克是對外的,是由小布希政府推動的地緣政治議程,「通俄門」是對內的,並由民主黨、共和黨里反特朗普人士、主流媒體等煽風點火,目標主要是對特朗普政府施壓,甚至扭轉2016年選舉結果里的「錯誤」。

無論「通俄門」真相如何,俄羅斯都是贏家

圖:特朗普與普京在去年越南舉辦的APEC峰會上握手

在「通俄門」里,普京成功地影響了一個超級大國的選舉,這裡不是說他成功幫助特朗普坐上總統寶座,而是他成功在輿論戰上將美國選舉制度的合法性模糊化,動搖了美國總統的認受性,並且挑明了美國民主跟其他地方也一樣,政客之間都是有交易的。

美國政治也有腐敗的部分,這其實是俄羅斯對美國的嘲弄。這並非新論調,亦是普京政權多年來所宣傳的。其中心思想就是,雖然俄羅斯那一套可能不好,但替代方案或者美國那一套,也一樣差,甚至更差。

「通俄門」由開始至今,西方媒體大力渲染普京干涉美國選舉,強調俄羅斯的威脅,但這論調對俄羅斯影響很小。俄羅斯公眾對「通俄門」破壞了美國民主價值觀的報道,也沒有特別大的反應,因為他們本身也不相信美國的政治和媒體機構。

在這一層面,特朗普支持者的態度和俄羅斯大眾是一致的,所以特朗普只要不倒台,他仍可留住支持者。

但特朗普的問題是,「通俄門」令美國大眾意識到中央情報局、國家安全局和聯邦調查局等部門的運作是何等混亂,以後他只能學約翰·肯尼迪總統那樣,把這些機構碎片化然後重整,保持結構完全透明,但考慮到他已經逆行解僱這麼多官員,重整的過程將為美國帶來更多內耗。

普京擅長利用媒體達到理想政治效果,而俄羅斯媒體對普京政權如何對付國內對手一般都保持沉默。不過, 俄羅斯國營電視台卻一反常態地報道「通俄門」,一方面批評這是毫無根據的西方宣傳,另一方面暗示俄羅斯有影響美國大選實力。普京成為華盛頓政圈辯論的主題,這鞏固了他的威名,另一方面特朗普也成了莫斯科最常被談論的人物之一,但大家的看法是普京成功地將他自己送進白宮。

在「通俄門」的輿論戰里,普京佔了絕對上風。皇家聯合軍種研究院國際安全研究主任喬納森? 艾爾表示,俄羅斯在「通俄門」里差不多贏盡了每一局。他認為,儘管有關美國大選的分析報告可能仍有不清楚的地方,但所有跡象都指向一個受益人,也就是俄羅斯。

余家豪

哈佛肯尼迪學院能源地緣政治項目研究員

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