來自民政部的消息：退役士兵安置政策最權威解答

原標題：來自民政部的消息：退役士兵安置政策最權威解答

自主就業、技能培訓、退役安置、保險對接等等，請看國家民政部孫啟立同志解答有關退役士兵安置政策！

自主就業

提問：入伍前，我是一名西北師範大學的應屆畢業生。服役期將滿，但考慮到自身年齡回到地方已不佔優勢，心裡感到很糾結，請問對於大學生士兵而言，在自主就業方面有沒有相關政策的規定?

解答：(1)對自主就業的退役士兵，由部隊發給一次性退役金；地方人民政府可以根據當地實際情況給予經濟補助。

(2)應徵入伍的高校畢業生退役後報考政法幹警招錄培養體制改革試點招生時，教育考試筆試成績總分加10分。報考公務員、應聘事業單位職位的，在軍隊服現役經歷視為基層工作經歷，同等條件下應當優先錄用或者聘用。

(3)普通高校應屆畢業生應徵入伍服義務兵役退役後的學生，3年內參加全國碩士研究生考試，初試總分加10分並在同等條件下優先錄取。服役期間獲二等功以上獎勵且符合報考條件的，可免試攻讀研究生。

(4)自主就業退役士兵從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%。

技能培訓

提問：在部隊服役即將滿12年，退出現役後，打算回到地方參加相關職業技能培訓，請問地方有沒有針對退役士兵組織的職業技能培訓的機構和部門?培訓費用需要由個人來承擔嗎?

解答：退出現役1年內可以選擇免費參加職業教育和技能培訓，教育培訓期限一般為2年，最短不少於3個月。教育培訓組織由縣級以上地方人民政府退役士兵安置部門負責。

工齡計算

提問：退出現役後，我準備到地方就業，如果被用人單位錄用，請問工齡是如何計算的?

解答：由人民政府安排工作的退役士兵，服現役年限和符合《退役士兵安置條例》規定的待安排工作時間計算為工齡，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。

報考公務員

提問：退出現役後，我準備報考國家公務員，擔心自身沒有什麼優勢，感到壓力很大。請問對退役士兵報考國家公務員有哪些政策規定?

解答：《國務院辦公廳、中央軍委辦公廳轉發民政部、總參謀部等部門關於深入貫徹〈退役士兵安置條例〉紮實做好退役士兵安置工作意見的通知》(國辦發〔2013〕78號)明確：對符合政府安排工作條件的退役士兵同等條件下優先錄用，邊疆、民族地區鄉鎮機關招錄公務員時，可拿出一定數量的職位，招錄符合職位要求、政府安排工作的退役士兵。

城鎮兵安置

提問：我是入伍即將滿一年的新兵，從城市入伍，明年就要面臨退伍選擇，請問對於城鎮入伍的士兵，在安置方面有沒有相關政策規定?

解答：2011年退役士兵安置改革後，安置政策實現城鄉一體，不再以退役士兵入伍時的戶籍為依據。根據《退役士兵安置條例》規定，義務兵和服現役不滿12年的士官退出現役的，由人民政府扶持自主就業。對自主就業的退役士兵，由部隊發給一次性退役金，地方人民政府可以根據當地實際情況給予經濟補助。符合下列條件之一的，退役時可以選擇由人民政府安排工作：士官服現役滿12年的;服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵的；因戰致殘被評定為5級至8級殘疾等級的；是烈士子女的。

退役後復工復職

提問：我入伍前曾在某企業任職，退出現役後還想回到原單位繼續工作，擔心原單位不錄用，如果錄用了，工資、福利等待遇是如何界定的?

解答：自主就業的退役士兵入伍前是國家機關、社會團體、企業事業單位工作人員或者職工的，退出現役後可以選擇復工復職，其工資、福利和其他待遇不得低於本單位同等條件人員的平均水平。

安置地選擇

提問：服役期間，我曾兩次執行維和任務，榮立過二等功，請問在退出現役的安置地上有沒有可以選擇的餘地，這方面有沒有相關的規定?

解答：退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：

(1)服現役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現戶口所在地安置；

(2)符合軍隊有關現役士兵結婚規定且結婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置；

(3)因其他特殊情況，由部隊師(旅)級單位出具證明，經省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批准易地安置的。

其他特殊情況通常指：一是國家和軍隊建設需要，由省級以上人民政府安置部門批准；二是需要照顧就醫、就業、生活困難的殘疾退役士兵；三是符合政府安排工作條件、自行找到接收安置單位的退役士兵；四是服役期間有重大立功受獎表現，當地政府和有關用人單位願意接收安置的退役士兵。

易地安置進北京、上海、天津、重慶及其他嚴格控制人口規模的大城市，還應符合當地落戶的相關規定。

保險對接

提問：我服役期將滿，對於退出現役的士兵，回到地方後，想繼續續接保險，不知道保險關係如何和地方進行對接，有沒有專門負責這方面工作的機構?

解答：《退役士兵安置條例》第45條規定，軍隊的軍人保險管理部門與地方的社會保險經辦機構，應當按照國家有關規定為退役士兵辦理保險關係轉移接續手續。自主就業的退役士兵，憑退役士兵安置部門出具的介紹信，由社會保險經辦機構按照國家有關規定辦理保險關係接續手續。對安排工作的退役士兵，由接收單位按照國家有關規定辦理保險關係接續手續。

優先錄用

提問：我已在艱苦邊遠地區服役16年，退役後我準備選擇轉業，聽之前的戰友說，在艱苦邊遠地區工作，在就業時可以優先錄用，請問有沒有這方面的政策規定?

解答：《退役士兵安置條例》規定，符合政府安排工作條件退役士兵在艱苦地區和特殊崗位服現役的，優先安排工作。《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分辦法(試行)》規定，在艱苦邊遠地區服役並在部隊服役期間享受艱苦邊遠地區津貼一周年以上的計分。其中，在一、二類艱苦邊遠地區服役，每服役1個月計0.1分;在三類艱苦邊遠地區服役，每服役1個月計0.2分;在四類艱苦邊遠地區服役，每服役1個月計0.3分;在五類艱苦邊遠地區服役，每服役1個月計0.4分;在六類艱苦邊遠地區服役，每服役1個月計0.5分。

附：兩年義務兵退役時待遇政策 22個最值得關注的問題 !

1、與退伍義務兵相關的生活待遇政策主要有哪些?

答：與退伍義務兵相關的待遇主要有退伍補助費、退伍醫療補助費、離隊下月津貼、離隊當月剩餘天數伙食費和離隊下月伙食費、自主就業一次性退役金、退役醫療保險金、退役養老保險補助等。義務兵服役期間因戰、因公、因病致殘的，與之相關的還有殘疾撫恤金、傷病殘退役軍人安置補助費、殘疾保險金、殘疾附加保險金、分散安置的一級至四級殘疾軍人護理費、退役傷病殘人員醫療生活補助費等待遇。

2、退伍補助費的標準是如何確定的?

答：義務兵退伍補助費的標準為每人2000元，服役時間1年(含)以下的，按一半發給，1年以上的，全額發給。

3、哪些義務兵能領取退伍醫療補助費?

答：義務兵在退出現役時，因服役期間患有慢性病，退伍後仍需進行一般治療的，可根據病情發給醫療補助費，一等150-200元，二等100-150元，三等50-100元。對患矽肺病的，可酌情提高，但最高不得超過1倍。

對在服役期間雖患過某種慢性病，但病已治癒或評了六級以上殘疾等級以及直接分配到享受公費醫療單位工作的，在退伍時均不應發給醫療補助費。

4、離隊下月津貼的發放規定是如何明確的?

義務兵在規定的退伍期間離隊，發給離隊下月的津貼費(不含職務津貼和其他崗位津貼)，目前，上等兵第二年的津貼標準為每月750元。不在規定退伍期間離隊的，只發離隊當月的津貼費。

5、離隊當月剩餘天數伙食費和離隊下月伙食費的發放規定是如何明確的?

答：義務兵在規定的退伍期間離隊，發給離隊當月剩餘天數伙食費和下月伙食費(按當地一類灶標準計發)，目前，每人每天一類區一類灶18元、二類區一類灶19元、三類區一類灶21元。不在規定退伍期間離隊的，只發離隊當月剩餘伙食費。義務兵退伍在發放離隊下月伙食費時，雖然逢有節日，但是伙食單位不能將過節費發給個人，也不能領報已退伍義務兵的過節費。

6、自主就業一次性退役金如何領取?

答：對自主就業的退役士兵，由部隊發給一次性退役金，服現役每滿一年，發給4500元。服役期間如果獲得榮譽稱號或立功，按一定比例增發，獲得中央軍事委員會、軍隊軍區級單位授予榮譽稱號或榮獲一等功的增發15%、二等功10%、三等功5%。多次獲得榮譽稱號或立功的退役士兵，由部隊按照其中最高等級獎勵的增發比例增發退役金。退伍義務兵自批准退出現役之日起30日內，持相關證明到安置地的退役金專用卡發卡銀行網點辦理退役金支取。

對自主就業的退役士兵，地方人民政府可以根據當地實際情況給予經濟補助，經濟補助標準及發放辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。

7、什麼情況下退役醫療保險金支付給本人?

答：義務兵退出現役時，退役醫療保險金給付標準為420元/年。其服役年限計算後有零月的部分，超過6個月(含)不滿1年的，按年標準計算，不滿6個月的，按照年標準的1、2計算(義務兵被除名或者開除軍籍的，不享受軍人退役醫療保險待遇)。城鎮入伍的義務兵退出現役時，接收安置地區已明確其工作單位的，由所在單位後勤財務部門填寫《義務兵退役醫療保險金轉移憑證》，交給本人，並及時將本人退役醫療保險金從銀行匯至接收安置地區的社會保險經辦機構。入伍前參加城鎮職工基本醫療保險的，入伍時由當地社會保險經辦機構將個人賬戶封存。退伍回到原入伍地區就業後，由當地社會保險經辦機構啟封個人賬戶;異地安置的，由接收安置地區的社會保險經辦機構通知原入伍地區的社會保險經辦機構辦理個人賬戶轉移手續。

義務兵退出現役時，按照國家規定不參加城鎮職工基本醫療保險的，由所在單位後勤財務部門，填寫《義務兵退役醫療保險金給付表》，將個人賬戶資金髮給個人。

8、退役養老保險補助是不是每個退伍義務兵都享受?

答：義務兵退出現役到機關事業單位不需參加基本養老保險的、採取退休方式安置的，以及一至四級殘疾軍人，不給予退役養老保險補助。義務兵退出現役參加基本養老保險的，國家給予退役養老保險補助，按本人退出現役時當年下士月工資起點標準(軍銜級別工資按1檔計算、軍齡按3年計算)的20%乘服現役月數計算。其中，12%作為單位繳費，8%作為個人繳費。服現役期滿退役的義務兵按24個月計算約為16200元，提前退出現役的義務兵以實際服現役月數計算。

9、退役養老保險補助能不能直接支付給本人?

答：退役養老保險補助由軍人所在單位後勤(保障)機關財務部門通過銀行匯至本人退役時戶籍所在地社會保險經辦機構，轉移憑證和銀行匯款憑證複印件一併交給本人，按規定辦理轉移接續手續。

退出現役後參加職工基本養老保險的，由社會保險經辦機構將退役養老保險補助中相應的單位繳費部分記入統籌基金，個人繳費部分記入個人賬戶。軍人退出現役後參加新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的，按照國家有關規定辦理城鄉養老保險制度銜接手續。

10、義務兵退伍後如何領取殘疾撫恤金?

答：退出現役的殘疾軍人，按照殘疾等級享受殘疾撫恤金，每年1月一次性全額發放。義務兵退伍當年的殘疾撫恤金由部隊發給，縣級人民政府民政部門從第2年1月起發給。新評定殘疾等級的當年，殘疾撫恤金髮放數額為年標準的1、12乘以當年剩餘月數(含評定殘疾等級當月)。目前的標準，從2014年10月1日起執行。

11、哪些傷病殘退役軍人能領取安置補助費?

答：根據民政部、財政部、總參謀部、總政治部、總後勤部頒發的《傷病殘軍人退役安置規定》(政聯〔2009〕4號)有關規定，從2009年7月3日起，給傷病殘退役軍人發放一次性安置補助費。目前，被評定為一級至四級殘疾等級的，每人一次性補助30000元;被評定為五級、六級殘疾等級和因病經醫學鑒定為基本喪失工作能力的，每人一次性補助15000元。

12、義務兵的殘疾保險金標準是如何確定的?

答：義務兵因戰、因公、因病致殘的，按照評定的殘疾等級，享受軍人殘疾保險待遇，並領取一次性殘疾保險金，保險金以義務兵發生傷殘當月排職少尉軍官工資收入為計算單位(按照職務工資1檔、軍銜工資1檔、軍齡6年、軍人職業津貼、工作性津貼、生活性補貼和獎勵工資計算，目前，每月約5100元)。

被認定為因戰致殘的，一級為29個月，二級為27個月，三級為25個月，四級為23個月，五級為20個月，六級為18個月，七級為15個月，八級為13個月，九級為11個月，十級為9個月。

被認定為因公致殘的，一級為27個月，二級為25個月，三級為23個月，四級為21個月，五級為18個月，六級為16個月，七級為13個月，八級為11個月，九級為9個月，十級為7個月。

被認定為因病致殘的，一級為25個月，二級為23個月，三級為21個月，四級為19個月，五級為16個月，六級為14個月。

13、殘疾附加保險金的標準是如何確定的?

答：根據軍人所在工作崗位風險情況，軍隊通過購買商業保險的辦法，對非戰爭時期被認定為因戰、因公、因病致殘的義務兵發放殘疾附加保險金，給予經濟補償。

被認定為因戰致殘的，按照確定數額(目前，一般崗位標準為30萬元)的一定比例給予殘疾附加保險金，一級為95%，二級為90%，三級為85%，四級為80%，五級為50%，六級為45%，七級為25%，八級為20%，九級為15%，十級為10%。

被認定為因公致殘的，按照確定數額(目前，一般崗位的標準為30萬元)的一定比例給予殘疾附加保險金，一級為90%，二級為85%，三級為80%，四級疾為75%，五級為45%，六級為40%，七級為20%，八級為15%，九級為10%，十級為5%。

被認定為因病致殘的，按照確定數額(目前，標準為10萬元)的一定比例給予殘疾附加保險金，一級為90%，二級為85%，三級為80%，四級為75%，五級為45%，六級為40%。

14、哪些退役的殘疾軍人能領取護理費?

答：退出現役的一級至四級殘疾軍人，由國家供養終身;其中，對需要長年醫療或者獨身一人不便分散安置的，經省級人民政府民政部門批准，可以集中供養。對分散安置的一級至四級殘疾軍人發給護理費，護理費的標準為：因戰、因公一級和二級殘疾的，為當地職工月平均工資的50%;因戰、因公三級和四級殘疾的，為當地職工月平均工資的40%;因病一級至四級殘疾的，為當地職工月平均工資的30%。退出現役的殘疾軍人的護理費，由縣級以上地方人民政府民政部門發給;未退出現役的殘疾軍人的護理費，經軍隊軍級以上單位批准，由所在部隊發給。

15、退役士兵領取退役金後，地方政府還有補助嗎?

答：《退役士兵安置條例》第19條規定，地方政府可以根據當地實際情況給予經濟補助。

16、退役金如何發放?

答：按照《退役士兵安置條例》和國家財政部、總參謀部、總後勤部《自主就業退役士兵一次性退役金髮放管理辦法(試行)》有關規定，退役金由中央財政專項安排，軍隊委託國有商業銀行，直接撥付到退役士兵的退役金專用卡，退役士兵到安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門報到後方可領取。

17、退役金專用卡如何辦理?

答：首先由團(旅)級單位軍務部門核定自主就業退役士兵的姓名、居民身份證號碼、服役時間、立功受獎等情況，然後提供給本級財務部門統一到駐地農業銀行辦理，並在退役士兵離隊前發放給本人簽收。

18、退役金專用卡何時才能使用?

答：退役金專用卡只有激活後才能使用，此前只能查詢卡內退役金數額。激活該卡的主要程序是：退役士兵先到地方安置部門報到，然後持地方安置部門開具的《落戶介紹信》或退役後重新落戶的戶口簿、居民身份證和退役金專用卡，再到安置地的農業銀行網點辦理退役金支取。

19、退役金專用卡有哪些功能?

答：退役金專用卡為銀聯標準借記卡，專項用於退役金的發放。金融業務主要包括取現、轉賬支出、消費、掛失、銷戶功能，不開通存現、個人賬戶轉賬存入、換卡、簡訊動賬通知、投資理財等功能，關閉網上銀行、電話銀行、手機銀行等電子渠道簽約功能。

20、對因病、執行特殊任務等原因推遲退役不能按規定時間到地方安置部門報到的士兵，如何辦理退役金髮放事宜?

答：可以按照《自主就業退役士兵一次性退役金髮放管理辦法(試行)》在退役時單獨辦理。

21、對因發生意外事故、遭遇自然災害等特殊原因退役士兵本人不能辦理支取退役金手續的，如何支取退役金?

答：經人民政府和軍隊有關部門確認後，按照有關規定可以委託代理人支取退役金。

22、退役金專用卡遺失或損壞了怎麼辦?

答：尚未激活的，持支取退役金相關資料，到安置地農業銀行網點辦理掛失手續;已經激活的，持居民身份證到農業銀行網點辦理掛失手續。

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