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兩個「權力中心」並存,南非執政黨將討論總統命運

南非政治危機仍在繼續,總統祖馬命運難測。

最新進展表明,同時存在總統祖馬和黨主席拉馬福薩「兩個中心」,是南非執政黨非洲人國民大會(下稱「非國大」)如今正努力避免形成的局面。

執政黨希望總統祖馬提前辭職,讓拉馬福薩擁有更大的權力和政策空間,從而重振南非的經濟與社會信心。

國情咨文延期

2月6日,南非議會宣布推遲祖馬原定於當地時間2月8日進行的國情咨文演講。對此,南非議長姆貝特(Baleka Mbete)稱,議會推遲此次演講是出於對安全局勢的擔憂,並將儘快確定新的演講日期。祖馬辦公室則發表聲明稱,出於對形勢進展的考慮,總統主動要求推遲此次演講。

議會推遲總統演講的決定,受到了反對黨的歡迎。此前,反對黨一直呼籲演講應被推遲至祖馬下台之後,或敦促祖馬在演講前辭職。

年度國情咨文演講在南非政壇意義重大,按慣例由在任總統發表。此前多有分析認為,祖馬能否在國情咨文演講前辭職,是南非接下來政治和政策走向的一個風向標。

標準銀行經濟學家倪傑瑞(Jeremy Stevens)在接受第一財經專訪時表示,拉馬福薩能否獲得足夠的政策空間,將在很大程度上取決於祖馬會否於2018年早期卸任,同時也受制於祖馬在任期內會否阻撓新的領導集體的建立以及相關的政策轉向。

「若是存在兩個權力中心,南非的國內政策將可能在2018年陷入癱瘓,經濟和財政前景也將進一步受損。」倪傑瑞說。

祖馬面臨辭職重壓

去年底,非國大選舉出新的黨主席拉馬福薩。非國大內部期待拉馬福薩能夠接替祖馬的總統職務,在2019年總統大選之前團結非國大,重振各界對南非的信心。

然而這一切都需要祖馬提前辭職。圍繞祖馬是否提前辭職或者以什麼條件離任,相關博弈隨著年度國情咨文演說的臨近而越發激烈。

2月4日,非國大6名主要領導人與祖馬進行了會談,儘管有關此次會談結果的官方聲明尚未發布,但相關消息人士均表示,祖馬拒絕在正式任期結束前辭職。

非國大在隨後發表的一項聲明中稱,非國大全國執行委員會將於2月7日召開特別會議,主要討論祖馬政權向拉馬福薩移交權力的過渡問題,包括決定是否強制祖馬離任。非國大全國執行委員會高級別會議擁有無需經由總統同意便可解除總統職務的權力。外界將這一聲明視作南非政壇迫使祖馬下台的最新努力。

但事態又在2月6日出現了轉機。拉馬福薩當日發表聲明,宣布這個專門為決定祖馬去留的非國大執委會會議將被推遲到2月17日~18日進行。同時,非國大官方聲明稱,拉馬福薩與祖馬進行了「卓有成效的會談」。

非國大秘書長馬格什勒(Ace Magashule)表示,會議之所以被推遲,是為祖馬與拉馬福薩二人保持對話,並就權力過渡達成建設性成果創造機會,但參與二人會面的馬格什勒沒有就祖馬是否同意辭職給出準確的答覆。

有分析認為,此次會議被推遲可能表明,圍繞祖馬離職的關鍵問題已經得到解決,目前雙方正就細節進行商討。另有意見認為,拉馬福薩邊緣化祖馬的行動進展順利,目前祖馬已經失去了大量盟友的支持,事實上大勢已去,可能會儘快宣布辭職。

2月22日,祖馬還將面臨由反對黨發起的不信任投票。儘管祖馬此前曾多次倖免於類似投票,但此次由於他已不再擔任非國大主席,且非國大內部有相當一部分成員出於重塑政黨形象的考慮,希望祖馬在正式任期結束前退位,投票結果難以預測。

祖馬的總統任期本應於2019年正式結束,但由於腐敗醜聞和任下南非經濟衰退,祖馬政府已飽受指摘。2017年12月,副總統拉馬福薩當選非國大新一任主席後,進一步削弱了祖馬的政治影響力。

隨著祖馬提前離任的跡象漸趨明朗,南非貨幣蘭特不斷走強,兌美元匯率回升。不少投資者認為,出於拉馬福薩的商人身份和他打擊腐敗、重振經濟的承諾,他將有能力扭轉南非的經濟頹勢。


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