海嘯席捲東海岸、導彈來襲夏威夷……警報發錯了，鍋該誰背？

美東時間2月6日早上8點30分左右，一個來自國家氣象局（National Weather Service，簡稱NWS）的氣象預警警報在美東多地民眾的移動設備上出現，警報稱用戶所在區域從即時起到2月6日早上9點28分有海嘯危險。消息一出，立刻引起騷動。這個警報提醒範圍涵蓋了從美國東部沿海和南部多地，包括了麻州、紐約、南卡、佛州、德州和路易斯安那州等。有些正在處於上班早高峰的用戶在收到警報後還「關心」能否請假回家準備收拾細軟應對海嘯。

網友推特截圖

不過，國家氣象局隨後發表聲明稱，今早發出的這個海嘯預警警報只是一個測試（Test）。他們在發出的測試警報中也標註了「TEST」字樣提醒。但是被至少一家私人天氣預報公司認為是官方正式警告。他們也會調查為什麼這條海嘯警報測試會被認為是真實的預警。聯邦通信委員會（Federal Communications Commission）今天已稱將要調查此事。儘管國家氣象局沒有說明這家「私人天氣預報公司」的身份，但是民眾還是把目光集中在了AccuWeather這家公司。

因為今早美東沿海地區幾乎所有使用AccuWeather服務的用戶在其移動設備上都收到了警報。AccuWeather公司事後也承認他們把海嘯警報推送給了相關區域的每個用戶，但他們同時也譴責國家氣象局多年來在測試警報上的不作為。

AccuWeather高層表示，國家氣象局預警系統發出測試警報上的「TEST」字元代碼經常會被該公司的計算機系統過濾忽略，所以才會鬧出這樣的烏龍。AccuWeather從2014年開始就一直提醒國家氣象局，但後者始終置之不理。

人工操作vs.電子智能,誰能更靠譜？

不到一個月前，夏威夷發生的「導彈烏龍」時間還在發酵，而這次美東地區爆發的「海嘯烏龍」再次讓民眾對移動設備的推送服務準確性產生了質疑。

當地時間1月13日上午8點左右，夏威夷應急管理局（Hawaii EMA）誤發導彈來襲警報，引起大量民眾恐慌。當時美國還處在金正恩的導彈攻擊威脅之下。事發之後，夏威夷官方表示只是一次「演練」（exercise），誤發警報的員工也被開除。但該員工近日表示當時自己「百分之百確定」真的有導彈來襲，並不知道原來僅僅是一次「演練」。而今天發生的「海嘯烏龍」事件中，沒有一個「倒霉」的工作人員出來「背鍋」，有的只是AccuWeather公司和國家氣象局相互推責。不同於夏威夷「導彈烏龍」的人為失誤，導致「海嘯烏龍」發生的原因則是計算機電子系統上的漏洞。

國家氣象局作為權威氣象災害預警發布單位，確保消息準確性是其責任；而AccuWeather作為盈利性質的氣象預報服務商，在第一時間準確推送氣象災害預報也是讓民眾選擇他們服務的保證。AccuWeather公司高層今天也為他們的過失辯護，稱他們「需要在以最快的速度提醒用戶類似海嘯、地震這種短時間發生的氣象或地質災害。所以在沒有人為辨別代碼是否有誤的情況下，他們才會把國家氣象局的海嘯警報發了出去」。然而，作為不能掌握第一手消息的無辜民眾只能從這些天氣預報服務中獲得信息。國家氣象局和AccuWeather在無法保證各自的系統都能準確發出或接受信息的情況下，應該再設置一個人工操作的檢查環節。在「導彈烏龍」發生之後，民眾對人工操作的準確性大肆批判，並呼籲增加電子系統的驗證措施來替代人工監督。本次「海嘯烏龍」也提醒了我們，電子系統並不是完美無缺，人工監督還是非常有必要。

「烏龍」提醒頻出，「狼來了」誰管？

在移動通訊普及的當下，人們已經開始習慣了隨時隨地查看天氣預報，接收氣象提醒這樣的快捷途徑。不過，正如上文所說的，在已經能保證快速及時的前提下，如何保證預警信息的準確性，這已經成為無論是國家氣象局這樣的官方機構和類似AccuWeather這種第三方媒介必須恪守的原則。從國家氣象局發出的預警信息在經過其他媒介的轉送之後，沒有人敢保證中間任何一個環節不會出現錯誤。

而類似安珀警報這樣通過各個移動通訊商發出的全國性質的警報，在天氣和國安方面也有一個類似的提醒。智能手機的用戶可以在手機提醒設置的選項中選擇是否開啟接受安珀警報或者緊急警報。

紐約州國會眾議員鄧諾允 Dan Donovan

而上次「導彈烏龍」的信息就是通過這個緊急警報發出的。來自紐約州國會眾議員鄧諾允(Dan Donovan)今天在國會有關夏威夷「導彈烏龍」的聽證會上說，「類似『導彈烏龍』這樣錯誤消息推送，會降低政府的預警系統對民眾的公信力。」這樣一來，民眾就有可能會有「狼來了」的心理。照此來看，以後民眾面對真正的戰爭提醒或是重大災害提醒時，有可能會對提醒的真實性產生質疑，從而耽誤了安全轉移或者避難的最佳時機。無論人工操作還是電子系統運作，無論是政府還是第三方運營商，都需要在各個環節加強監督和人員操作培訓。看似例如小小的「人為失誤」或是不值一提的「系統漏洞」，都可能給全美民眾的生命安全帶來不可想像的後果。（原標題：海嘯席捲東海岸、導彈來襲夏威夷…警報發錯了，鍋該誰背？）

中新社·華輿>美國中文網

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