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以色列平民接連遇刺身亡 以總理:將繼續擴建定居點!

據《耶路撒冷郵報》報道,2月5日,在約旦河西岸的城市阿里艾勒(Ariel)的一個猶太人定居點的公交站台附近,以色列平民拉比·伊塔瑪·本·加爾(Rabbi Itamar Ben-Gal)遇刺身亡,襲擊者逃離現場,以色列警方和軍隊正在進行搜捕。

拉比·伊塔瑪·本·加爾的葬禮現場

來源:UPI

根據襲擊者逃跑時丟落的證件證實,兇手是一名叫阿布德·卡里姆·阿西(Abed al-Karim Adel Asi)的以色列阿拉伯人,居住在特拉維夫。他的母親是來自海法的以色列阿拉伯人,他的父親是來自納布盧斯的巴勒斯坦人。

如何解決?

本·加爾是1月份以色列撒馬利亞地區第二次恐怖襲擊中的喪生者。在今年1月份,在納布盧斯附近的哈法特·吉拉德猶太人居住區,猶太人拉比·拉齊爾·謝瓦拉(Rabbi Raziel Shevah)遭槍擊身亡。2月3日,以色列政府在巴勒斯坦的城市傑寧附近的村莊逮捕數名「嫌疑人」,次日,以政府就宣布將哈法特·吉拉德(Havat Gilad)猶太人居住區定為「合法定居點」。

阿里艾勒的市長埃利(Eli Shaviro)呼籲通過吞併猶太(Judea)和撒瑪利亞(Samaria)的定居點來應對這次襲擊,並表示為了阻止下一次恐怖襲擊必須申請主權。

以色列總理本傑明·內塔尼亞胡

來源:WND

以色列總理本傑明·內塔尼亞胡表示,決定對哈瓦德·吉拉德定居點進行追溯授權。 以色列內閣一致通過了這一決定。這項動議將把這個15年的前哨站指定為一個「新社區」,它將擁有必要的建築許可和國家預算,大約有40個家庭居住在這個前哨基地。但是以色列媒體說,目前還不清楚授權將如何進行,因為如果發現在巴勒斯坦私人土地上建立了定居點,那麼該地區的部分猶太人可能必須轉移到其他地方。

巴勒斯坦解放組織執行委員會的成員瓦薩·阿布·優素福(Wasel Abu Youssef)稱,內塔尼亞胡試圖在地面上製造「佔領事實」。約旦河西岸的所有定居點,包括在耶路撒冷,都是非法的。歐洲國家和聯合國一直強烈反對建立定居點,以及長期以來的共識,即耶路撒冷的地位必須經過談判解決。投票結果公布之際,歐洲國家對在被佔領的巴勒斯坦領土上擴建定居點表示擔憂。

此類糾紛古已有之

建猶太定居點是以色列向巴勒斯坦大規模移民、佔領領土的主要方式。以色列對猶太定居點情有獨鍾,不肯在定居點問題上讓步。以色列在 1967年6月5日爆發的第三次中東戰爭中,佔領了阿拉伯國家 6.5萬平方公里領土,包括聯合國分治決議劃歸巴勒斯坦的全部領土,由此拉開了以色列在巴勒斯坦被佔領土上建猶太定居點的序幕。

定居點主要有戈蘭高地、加沙地帶和約旦河西岸。戈蘭高地現已建立了完善的道路、供水和電訊網路等基礎設施,建立了以新首府卡茲林為中心的功能齊備的區域管理體系和一部分現代化工廠,開墾的近萬公頃土地已成為以色列主要的葡萄酒、奶製品和瓜果供應基地。西岸地區的基礎設施己同以色列本土連為一體,乘公共汽車便可上下班。相當多的定居者在以色列本土工作,而家卻住在西岸定居點。建在定居點的工廠己有數百家,為定居者創造了一定的就業機會。他們在政治上一般趨於右傾,對巴以和談持強硬態度。

被佔領土上的定居點中,需要關注一下希伯倫市中心的猶太定居點,它是唯一一個以色列在其市中心建有猶太定居點的巴勒斯坦城市。在希伯倫城中,巴勒斯坦人和猶太人界線分明,猶太人的汽車掛黃色車牌,巴勒斯坦人的則掛藍色車牌,他們在鬧市區各行其道,街區中間用灌注的水泥圓桶和金屬道釘隔開。

「大以色列「夢想

以色列實行多黨制議會民主制,黨派眾多,圍繞巴勒斯坦被佔領土的處理問題,以色列政壇形成明確的分野,即以工黨為首的中左翼溫和派、以利庫德集團為首的右翼強硬派和以「我們的家園以色列」和信仰者集團為代表的極右翼政治集團。

工黨執政時期開啟了以色列在被佔領土上建猶太定居點的「潘多拉之盒」,但他們始終保持謹慎、剋制,尋找與巴和談的機會。工黨在被佔領土問題上態度溫和,簽訂了承認巴勒斯坦人的民族生存權的《奧斯陸協議》,為解決巴以衝突創造了良好的開端,主張以聯合國 242號決議和 338 號決議為基礎,「以土地換和平」為原則。在保證以色列國家安全的情況下,保留約旦河西岸對以色列具有重要戰略意義的地區,放棄佔領加沙地帶和約旦河西岸大部分土地,但是拉賓時期被佔領土上的猶太定居點建設也從未停止。

1995 - 2011以色列定居點

來源:Jan de Jong

與溫和的工黨相比,目前執掌以色列政壇的利庫德集團在被佔領土問題上態度強硬。在定居點問題上,利庫德集團的基本立場是堅持「以安全換和平「,主張吞併全部被佔領土,實現「大以色列「夢想。

利庫德集團執政時期在約旦河西岸建猶太定居點的活動,主要包括「德羅布萊斯計劃」(1979年-1983年) 和「沙龍計劃」(1977 年-1981年) 。「德羅布萊斯計劃"是以色列在約旦河西岸擴建猶太定居點的路線圖,明確了以色列在約旦河西岸哪裡建定居點,建什麼樣的定居點等一系列問題。該計劃為定居點在約旦河西岸的大規模存在提供了依據。

與「德羅布萊斯計劃」同時進行的另一項活動是「沙龍計劃」,其設想在約旦河西岸西部建立一條由眾多中心城鎮和衛星城鎮構成的,縱貫約旦河西岸的人口走廊。在該計劃的指導下,約旦河西岸的定居點及定居者數量急劇增加。僅在沙龍任農業部長的四年( 1977年-1981年) 時間裡,以色列便在約旦河西岸新建了64 個猶太定居點。

現任總理內塔尼亞胡已連任三屆,在2015年大選中,內塔尼亞胡宣稱,如果自己再次當選,將繼續推動被佔領土地上猶太定居點的修建活動。競選成功後,以色列政府在定居點問題上,所採取的首次行動便是為東耶路撒冷地區修建猶太人定居點進行招標。以色列國內民眾日漸趨於保守和右傾,現任總理內塔尼亞胡的第三次連任便是很好的證明。

耶路撒冷事件的後續?

12月6日,特朗普宣布耶路撒冷為以色列首都,受到以色列人的讚揚,同時也讓那些把這座城市視為自己首都的巴勒斯坦人深感憤怒。巴勒斯坦的激進伊斯蘭運動組織哈馬斯稱,這次襲擊是對美國決定承認耶路撒冷為以色列首都的懲罰。

在特朗普就任美國總統以後,以色列曾三次宣布要擴建定居點,但白宮均未表態。2017年2月白宮發表了一份聲明,對以色列的擴建行為發出了警告。白宮發言人斯派塞(Sean Spicer)稱以色列建設定居點可能會無助於巴以之間達成和平協議,並且強調了在過去50年來,美國對巴以和平的期望未曾改變。雖然現有的定居點並不會阻礙和平,但是若繼續建造新的定居點或者擴建已有的定居點,可能無助於實現巴以和平。

以色列在約旦河西岸的定居點

來源:Reuters

大多數國家認為以色列在約旦河西岸的定居點是非法的。自1967年以色列佔領約旦河西岸和東耶路撒冷以來,已有超過60萬猶太人居住在約140個定居點內。根據國際法,這些定居點被認為是非法的,儘管以色列對此予以否認。

以色列此前曾表示,它打算在與巴勒斯坦人達成的任何最終和平協議中,保留阿里埃勒和其他一些大型定居點。還有大約100個前哨站——在沒有政府授權的情況下建造的小型定居點。

影 響

被佔領土上的猶太定居點,對巴勒斯坦民族造成巨大災難和傷害。它極大破壞了巴勒斯坦領土的完整性和連貫性,也造成了巴勒斯坦人民的流離失所。

對以色列來講,政治上以色列各黨派之間因為定居點問題積怨已久,政壇不穩,頻繁更換總理、總統等國家領導人,以色列民眾在不到7年(1996-2003年)的時間裡四次進行投票,這在西方世界可以說是創紀錄的。2005年底,由於以色列各黨派在撤離加沙和約旦河西岸北部猶太定居點問題上產生嚴重分歧,利庫德集團親密盟友「家園黨」退出聯合政府,沙龍退出利庫德集團組建前進黨,以色列重要政黨利庫德集團力量遭到嚴重削弱。

經濟上,被佔領土上的定居點的活動給以色列經濟帶來沉重負擔。以色列政府把大量的資金投入到被佔領土的定居點建設和對定居者的經濟補貼上,阻礙了以色列國內經濟的發展及民眾生活質量的改善,定居點已逐漸成為以色列經濟增長的包袱。

總 結

被佔領土上的猶太定居點之所以成為巴以和談進程的關鍵,是因為它涉及巴以爭端的實質性問題——領土與邊界,領土是構成國家的基本要素。目前處於絕對優勢地位的以色列,繼續宣稱「建猶太定居點是出於以色列國家安全防禦目的」已經不成立了,這只是不願撤離猶太定居點、歸還巴勒斯坦領土的借口。巴勒斯坦想要建立一個獨立的、領土完整的巴勒斯坦國,但因大量猶太定居點的存在而變得微乎其微。

主筆 劉亞萍

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