特朗普首次國情咨文具體政策寥寥 獲75％認可度

對美國總統而言，國情咨文幾乎是其所有演說中最重要的一個。國情咨文不僅會細數總統上任後達成的政績，更包括總統對國家的願景和待完成具體目標。相較於有60位民主黨議員杯葛特朗普就職，選擇不參加國情咨文演說的在野黨議員只有10多位。

（特朗普 資料圖）

《財經》記者 蔡婷貽/文 袁雪/編輯

當地時間1月30日，特朗普發表上任後首次國情咨文演說，細數他就職一年來的表現和未來的執政目標。

美國電視網CBS在演說結束後的調查顯示，75%的觀眾認可特朗普的演講、54%認為特朗普演說中提到的政策將對他們個人有幫助、65%的觀眾認為演說讓自己感到驕傲、35%表示感覺更安全。

根據美國憲法第二條第三款規定，總統需要定期向國會發表國情咨文演說。自1790年開始，由總統喬治華盛頓立下國情咨文為每年發表一次的慣例。對美國總統而言，國情咨文幾乎是其所有演說中最重要的一個，因國情咨文不僅會細數總統上任後達成的政績，更包括總統對國家的願景和待完成具體目標。相較於有60位民主黨議員杯葛特朗普就職，選擇不參加國情咨文演說的在野黨議員只有10多位。

在美國歷史上，1801年-1912年間，總統的國情咨文為書面形式，直到1913年威爾森總統開始以演說形式發表。此後，數任總統偶爾選用書面形式，如卡特、尼克松總統等。特朗普30日的演說包括美國經濟、就業、貿易、國防、毒品、朝鮮、更新美國核武器和移民等主要議題。

特朗普演說時間達80分鐘，為50年來第三長，僅短於柯林頓2000年的88分49秒和1995年的84分58秒。根據推特平台統計，在演說前後，與國情咨文相關的推特達450萬條，是有史以來被推最多的一次國情咨文。

特朗普以改善美國就業機會為競選訴求，受到傳統製造業和農業州選民的支持。他在演說中再三強調他上任後美國的經濟表現和低就業率，他還特別指出，蘋果公司將在美國投資3500億美元，創造2萬個就業機會。

不少經濟學家指出，美國增加的就業機會和特朗普上台沒有直接的因果關係，美國與其他國家的貿易逆差在特朗普上任一年後不減反增。此外特朗普政府推動的減稅法案，能否實際增加就業和增加平均薪資仍有待觀察。

在演說前，支持特朗普的選民在乎的事項包括，修建美國國內基礎設施的經費是否落實、美國能源管線的製造、推動購買美國製造的具體政策，部分產業人士甚至質問何時會兌現對中國採取貿易措施等。

不過，特朗普在演說中提到貿易僅僅說，「投降的年代已經結束」，並重申他的政府會推動公平貿易、保護企業的知識產權。

熟悉中美貿易的人士向《財經》記者表示，美國貿易代表辦公室在演說前曾試圖歸結出對中國可能採取的貿易制裁政策，但終究未能完成目標。

美國遲遲無法出台對華貿易政策，顯示出國際貿易間緊密關係、各國難以互相報復的現實。美國中國商會於1月30日發表2018年商業環境調查報告，顯示美國企業對中國經濟前景日益樂觀。78%的受訪企業認為中美積極發展雙邊關係對他們至關重要；27%的企業指出美國政府支持在華美國企業的最佳做法是為他們爭取一個公平的競爭環境、19%認為美方應將投資互惠作為改善外資進入中國市場的主要訴求。

美國商會會長蔡瑞德在記者會上指出，中方官員已對商會明確表示，北京正研究對美國採取報復手段，但未具體指出會針對哪個產業或採取何種措施。

朝鮮核問題也是特朗普的演說重點，特朗普邀請脫北者池承鎬和2017年在朝鮮旅遊後身亡的大學生瓦奴比爾家人出席演說，借他們的經歷批評朝鮮政權。

特朗普上任以來，不斷與朝鮮出現言語交鋒，其政府考慮進行預防式攻打計劃在演說當日更成為注目焦點。根據《華盛頓郵報》報道，原本被提名的駐韓國大使車維德因不支持特朗普政府對朝鮮政策而被撤消大使提名，讓外界意識到特朗普政府對朝鮮進行預防式打擊的決心可能比想像中堅決。根據報道，車維德在接受特朗普政府官員面試時被詢問是否準備好協助撤僑，車維德對攻打表現出保留態度，大使任命隨後出現變化。

特朗普政府對此提名的轉變，讓韓國及關注朝鮮半島的各方專家都感到驚訝。特朗普政府是否加速推動攻打朝鮮計劃，在提名事件後更加深各界疑慮。

特朗普上任一年後，由於作風和政策爭議，支持率不斷下降。蓋洛普最新一期調查顯示，目前他的支持率為38%，上任後支持率最高為45%，相比較奧巴馬上任後第一年支持率為57%。同一份民調顯示，他僅在12個州的支持度超過50%，均為選舉時支持他的州，包括西弗吉尼亞州、懷俄明州和北達科他州等。中期選舉將於11月舉行，特朗普的支持率低下是否會影響選舉結果正備受關注。

民主黨派出37歲的馬塞諸塞州議員肯尼迪在演說後正式回應「霸凌會留下記號，但在美國的歷史上，這和為未來奮鬥而團結的人們的精神和力量是無法相比的」，暗指特朗普是霸凌人士。

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