樂山市教育局在2018年全省教育工作會議上作學前教育「六大實招」經驗交流

會議現場

四川新聞網樂山2月6日訊日前2018年全省教育工作會議在成都召開。會議就全面貫徹黨的十九大、省委十一屆二次全會、2018年全國教育工作會議和省「兩會」精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結工作，分析形勢，安排部署2018年重點工作。

會上，省委教育工委書記、教育廳廳長、黨組書記朱世宏宣讀省領導重要指示並講話，與市（州）教育行政部門、高校代表簽訂黨風廉政建設責任書、安全穩定管理責任書、畢業生就業工作目標責任。四川大學、西南科技大學、成都市教育局、瀘州市教育局、廣元市教育局、樂山市教育局、瀘州市合江縣人民政府、達州市通州區人民政府作經驗交流發言。

市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長陳昆參加會議，並在會上以《六大實招：促學前教育普惠發展》為題作經驗交流發言，介紹樂山市學前教育發展的主要經驗：樂山市在全省民族地區率先實施民族地區「一村一幼」建設和全免費學前教育，走在全省前列，並被樹為一面旗幟。2017年4月，民族地區「一村一幼」建設工作經驗在全省召開的現場會議曾作經驗交流，樂山通過三年努力，使民族地區學前三年受教育率由62.6%提高到94.6%，大大高於全省平均水平；樂山學前教育普惠率，通過市、縣兩級政府高度重視和強力推進，2017年，樂山學前教育普惠率已達82.1%，提前3年達到全省十三五規劃的學前教育普惠率；樂山大力開展推進「一鄉一公幼」建設，截至2017年，全市142個鄉鎮都已建有公辦幼兒園。

陳昆局長在會上作經驗交流

「六大實招」促學前教育普惠發展

樂山市教育局在市委、市政府堅強領導和省教育廳的有力指導下，堅持建設與管理雙管齊下，用六大實招強力推動學前教育普惠發展。截至2017年底，學前三年毛入園率達90%，普惠性幼兒園覆蓋率達到82%，提前3年實現2020年發展目標。

實招一：黨政重視，高位推動學前教育發展

2017年市政協對學前教育進行了對口協商，市委書記彭琳聽取專題彙報後，對存在的短板高度重視，兩次作出重要批示。市教育局對學前教育布局規劃再次進行了調整，落實了15所公辦幼兒園建設。市委督查室多次進行專項督查，有力推動了工作實質性進展。

實招二：加快建設，增加公辦幼兒園庫容量

提高學前教育普惠率，公辦幼兒園是主體。樂山市從兩個方面抓實公辦園建設。

開展農村「一鄉一公幼」建設。樂山投入資金1.49億元，建設公辦園累計80所。截至2017年，全市142個鄉鎮都已建有公辦幼兒園，實現了農村孩子在家門口就能享受優質公辦學前教育資源。第三期學前教育行動計劃期間，樂山還將投入資金4.8億元，建設公辦園86所，新增學位1.7萬個。

開展城區公辦幼兒園建設。重視城鎮小區配套幼兒園建設，加快城鎮小區配套幼兒園的規劃與建設。目前中心城區已建成小區配套幼兒園2所，在建2所。同時，接管了兩所民辦幼兒園，改制後作為兩所公辦幼兒園的分園管理。

實招三：多措並舉，扶持普惠性民辦園發展

開展普惠性民辦幼兒園認定與管理，全市共認定普惠性民辦幼兒園301所，受惠幼兒4.3萬名。市、縣兩級政府還跟進了相應扶持措施：

將普惠性民辦幼兒園納入學前教育政府購買服務範圍，政府根據地方實際，對承接了政府購買服務的園所進行補貼。截至2017年底，全市共購買學位4000餘個。中心城區普惠率由2014年的30%提升至2017年的60%。

實施扶持普惠性民辦學前教育發展獎勵制度,除了進一步落實用地、減免稅費等優惠政策外，可享受民辦幼兒園發展獎補資金等財政資金支持。

積極探索對普惠性民辦幼兒園實施生均經費補助。如：市中區已向財政部門遞交實施方案，待財政審議後擬於2018年秋季實施。

實招四：強化保障，實現彝區「一村一幼」整體升級

樂山是全省彝區「一村一幼」發源地，目前共有彝區「一村一幼」295所，在園幼兒9083人，保教人員632名；彝區學前三年毛入園率達94.6%，基本實現彝區學齡幼兒入園全覆蓋。2016年起大力實施彝區「一村一幼」提升工程，採取了三大措施：

硬體保障提升。持續加大財政投入，加大硬體設施配備力度。截至2017年，共投入1890餘萬元新建改擴建48所幼兒園。

隊伍保障提升。加大投入，除按省財政規定的雙語輔導員配備及勞務補助標準外，市財政每年按1000元/人/月的標準給以勞務補助，縣級財政給予一定補貼；同時，為保教人員購買五險，僅此一項2017年就投入財政資金700餘萬元。

質量保障提升。編寫《樂山市彝區「一村一幼」彝漢雙語輔助讀本》，填補了樂山彝區學前教育沒有彝漢雙語讀本的空白。實施彝區「一村一幼」保教人員三年全員培訓計劃，從2016年起，市政府專列培訓經費每年100萬元，對彝區保教人員進行培訓，不斷提高專業素養。

實招五：健全機制，加強幼兒園師資建設

健全「兩個准入」機制。著力規範民辦幼兒園辦園准入機制，嚴格實行轄區內民辦幼兒園的審批、年審等管理工作；嚴格實施教師准入機制，以幼兒教師資格證為準入基本條件，把好教師入口關，保證教師專業化水平。

建立幼兒教師補充機制。財政按「空崗數」每人3-3.5萬元標準，納入年初預算，由幼兒園統籌用於解決臨聘教師、保育員工資，解決教師隊伍數量不足問題。

建立優秀人才梯級培養制度。設立市教壇新秀、市骨幹教師、市學科帶頭人、市級特級教師、市教育名師五個優秀教育人才培養梯級，選拔、培養優秀人才，並落實相應待遇。

健全優秀師資獎勵表彰機制。開展優秀教師、優秀校（園）長、最美鄉村教師等評選表彰活動。對各級教學名師和骨幹教師進行獎勵補助，獎勵金額200元—1000元每月。

實招六：創新模式，提升幼兒園保教質量

加強督導，開展示範園創建，促進各級各類幼兒園保教質量穩步提升。依託本土優質幼教資源，組建市實驗幼兒園、市機關幼兒園幼教集團、峨眉山市實驗幼兒園第八教育發展聯盟，將優質資源輻射到區縣、鄉鎮、村三級，提高管理水平。（市教育局供稿）

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