「袖珍王國」的發展大格局

發現思想力 成就影響力

位於歐洲西北部的小國盧森堡，國家的領土面積只有北京的六分之一，卻是全球重要的物流中心和金融中心，在世界經濟中佔據重要地位。

有著歐洲「袖珍王國」美譽的盧森堡究竟是怎樣一個國家？為何能擁有如此巨大的能量？

帶著疑問，思客記者獨家專訪了盧森堡副首相兼經濟大臣——埃蒂安·施耐德。

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「你們好！很高興接受新華網的採訪！」一聲親切友好的問候，瞬間就拉近了思客記者與副首相的距離。

身材高大、氣質儒雅的施耐德，一見面，就讓我們感受到了作為歐洲「袖珍王國」盧森堡重要領導人的人格魅力。

2018年1月，在隆冬時節的北京，思客記者與這位年輕的歐洲領導人聊了聊關於盧森堡的故事，回顧他曾經歷的盧森堡的經濟變革與發展，當下歐洲治理中一場場不見硝煙的「戰役」和危機，以及他與中國的不解之緣。

上任來最驕傲自豪的事情之一：

盧森堡經濟逐步復甦

2013年7月，經歷過盧森堡政壇風波後，施耐德被盧森堡國家元首大公亨利正式任命為副首相。

從此，施耐德開啟了他傑出的副首相生涯，為推動盧森堡的對外經貿合作立下了顯赫戰功，也使盧森堡擺脫了2008年經濟危機爆發以來的經濟持續低迷，推動國內經濟形勢逐步好轉。施耐德對思客記者笑言，這是他上任以來感到最驕傲自豪的事情之一。

當前，全球經濟長期低迷，歐洲各國更是深陷債務危機。與歐盟其他國家相比，盧森堡的經濟態勢相對較為樂觀，但也遭受了經濟危機的打擊。

在此情況下，盧森堡政府採取了一系列措施積極應對：一方面盧森堡採取積極的招商引資政策，主動出擊，尋求投資者前來盧森堡投資。

另一方面得益於盧森堡常年來堅持的基礎設施領域的密集投資政策。即使是在經濟危機的背景下，盧森堡政府仍將佔比國內生產總值4-5%的資金投資於基礎設施建設。

施耐德坦言，通過這些措施已經實現了促進盧森堡經濟增長、降低失業率的最重要目標。目前國內經濟形勢逐步好轉，失業率也降到了6%以下。

▲ 盧森堡的申根城。來源：視覺中國

隨著盧森堡經濟的逐步復甦，盧森堡政府在穩固國際金融中心和加大基礎設施建設的同時，盧森堡也在尋求經濟多元化發展。施耐德稱，盧森堡這兩年一直在討論第三次和第四次工業革命。

一方面，這對盧森堡的經濟發展會有怎樣的影響？又將會遇到哪些挑戰？另一方面，如何利用數字化、移動化和人工智慧，去促進經濟向可持續發展的方向轉型，也是盧森堡政府持續關注和探討的重要話題。

從上世紀80年代起，盧森堡便開始了對外太空的探索，決心將本國打造成歐洲開發太空資源的中心。2016年，盧森堡發布了一份關於太空資源開發的倡議，目標是開採以近地小行星為主的太空天體上的礦石資源。如果小行星採礦成功啟動，盧森堡將成為該領域的「拓荒者」。

對於這個雄心勃勃的太空計劃，施耐德稱：「盧森堡對於外太空探索的最新進展是開展太空採礦，對此我們將設計出一套法律框架，比如使得企業對所開採到的礦產擁有所有權。」根據1967年聯合國的《外太空條約》的規定，其並沒有強調商業化利用太空資源方面的內容，因為這在當時看起來只屬於科幻小說會寫的事情。

除了這份法律框架，盧森堡自身擁有雄厚的科研基礎實力，能為商業公司對太空的研究和開發活動提供支持。同時，盧森堡政府也非常熱衷於投資這些從事太空資源開發的公司。

據悉，2016年盧森堡政府向開採太空稀有礦物的活動提供了兩億歐元的資金支持。通過建立投資基金，有助於鼓勵太空探索活動的發展。對於太空探索的未來，施耐德說：「我相信，這些支持會使這份倡議對於各類型的企業和每個希望與盧森堡合作的國家都非常有吸引力。」

▲ 埃蒂安·施耐德與思客記者合影。新華網白帆 攝

歐洲一體化雖遇阻 未來尚可期

盧森堡東南角有一座邊境小城申根（Schengen），與法德相鄰，雖然從地圖中很難找到它的位置，卻在世界上赫赫有名。很多到盧森堡旅行的遊客，除了遊覽首都盧森堡之外，大都不忘來小城觀光，親眼看一看名副其實的 「歐洲中心」 。

1985年6月14日，法國、德國、比利時、荷蘭和盧森堡五國代表，在申根簽署了《關於逐步取消邊界檢查的條約》，又稱《申根協定》，為這些國家居民打開了自由往來的邊境大門，也開創了歐洲一體化進程的先河。

作為歐盟創始成員國之一，盧森堡被稱為繼布魯塞爾和斯特拉斯堡之後的歐盟「第三首都」。同時，它也是歐洲統一市場的重要受益者和堅定擁護者，成為很多企業進入歐洲的窗口。對於歐洲統一市場對盧森堡的重要意義，施耐德認為毋庸置疑。

得益於歐洲一體化之路，盧森堡的國際化程度很高，施耐德揭秘這也是為何盧森堡的國民幸福指數很高的重要原因。盧森堡約47%的人口是外國人，同時，這裡風景優美，人們的基本收入高，社會保障和住房體系比較完善，這都使盧森堡的國民擁有很高的幸福感，深受外來投資和國際人才的青睞。

然而，近年來歐洲內部「暗礁重重」：債務危機、難民危機、英國「脫歐」，都為歐洲一體化之路設下重重障礙。作為歐盟一體化的重要受益者和堅定支持者，這些危機對盧森堡的發展不無影響。

▲ 施耐德說，盧森堡國內經濟復甦是他上任以來感到最驕傲自豪的事情之一。新華網白帆 攝

與此同時，歐盟成員國間的不均衡發展，也讓歐盟的未來令人擔憂。對於未來歐洲的一體化之路，作為盧森堡副首相的施耐德認為，當下歐盟正在努力找尋自身正確的發展方向，雖然碰到很多難題，而且如何解決這些問題，很多國家持有不同意見。

一方面由於國家多，所以大家很難在一些問題上達成一致意見。另一方面，許多國家仍未徹底擺脫2008年以來的經濟危機的影響，因此可以理解他們選擇了背離歐盟發展的初衷。關於歐洲未來，施耐德目光篤定，他說，當這些國家擺脫了經濟危機的影響時，他們會更容易找到歐盟的正確發展方向。

推動中盧經貿合作：

我很喜歡中國人和中國美食

自施耐德被任命為盧森堡的副首相以來，每年都會率團來訪中國。他喜歡親力親為，與同坐在一張桌子上的投資者展開對話，爭取合作。

對於此次中國之行，他坦言兩國達成多項合作意向。據悉，盧森堡經濟部與中國國家航天局剛剛簽訂合作的諒解備忘錄，為中盧兩國今後在外太空開發領域的合作提供了一個框架基礎。

此外，施耐德還與中國科學院國家空間科學中心簽訂了一份合作備忘錄，空間中心將在盧設立一個深空探測研究實驗室，旨在推進外太空開發。隨著與中國交往日益深厚，施耐德堅信，盧森堡和中國在政治和外交上的交往，對於盧森堡非常重要。

在採訪中施耐德提到，新中國在海外設立的第一家銀行分支機構就在盧森堡，當下盧森堡正積極地與中國的銀行業、投資業進行良好互動。他激動地說：「盧森堡始終關注中國的發展，一直堅定地支持中國的『一帶一路』倡議！」

事實上，更多體驗是為了更深的了解，更深了解是為了更緊密的合作。近年來，盧森堡與中國的經濟貿易往來金額逐年攀升，在金融、汽車和物流等行業的合作不斷加深。

隨著中盧兩國的經貿交往日益密切，文化上的聯繫也日益緊密。在盧森堡，華人社區人口正不斷增長，中國文化與中文的重要性也與日俱增。施耐德說，目前在盧森堡的中學開設了中文課程，這讓孩子們的成長背景更加國際化。據悉，自2017年9月盧森堡開學季後，盧森堡共有六所中學開設了中文課程。

對於中盧兩國的發展，施耐德始終信心滿滿，對於中國的喜愛，他更是溢於言表。施耐德笑言：「我很喜歡中國人和中國美食。」他告訴思客記者，他喜歡來中國，因為他喜歡和中國同事打交道，喜歡同中國商人做生意，也喜歡同中國政府談合作。他甚至考慮未來等卸任來中國居住，說不定還會來中國做生意、談合作。

▲ 埃蒂安·施耐德正在為思客寫下寄語，他在寄語中寫道：「『思客』應該是這樣一群人，他們在思考如何提升人們的生活質量，也為不具備這種思考能力的人而思考。這也是我為何會全力支持你們全部有趣的提議。」新華網白帆 攝

策劃：雷曼譽 王俊景

採訪：薛筆犁

主筆：薛筆犁 吳亞博 常瑋（實習）

視頻：仇炳宸

攝影：白帆

視覺設計：王亞婧

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