最新！武漢市政府公布2018年1號文：出行將更方便快捷

武

漢

發

布

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公交車更加舒適環保

出門即可搭乘

地鐵穿插城區

方便快捷

共享單車

既隨處可見又規範擺放

……

這是武漢人最希望體驗到的出行快感

到2020年

武漢人出行會不會更加方便？

今天

武漢市政府網站發布了

《關於優先發展城市公共交通的實施意見》

一起看看未來出行會怎樣方便

發展目標

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到2020年底

主城區公共交通機動化出行分擔率

達到60%以上

其中

軌道交通出行量占

公共交通出行總量的比例達到60%;

全市公交站點500米覆蓋率達到90%

其中

主城區公交站點500米覆蓋率達到100%;

公共汽電車進場率達到90%;

綠色公交車輛比例達到70%;

公交空調車比例達到100%;

公交專用道里程增加100公里

大力推進軌道交通建設

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到2020年底

軌道交通通車裡程達到400公里

形成完善的軌道交通骨幹網路

加快公交場站建設

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到2020年底,建成公交場站66座,總用地面積達到78萬平方米。在新建、改建、擴建居民小區及大型商業街區、旅遊景點、體育場館等大型建設項目,嚴格落實公共交通配套設施建設標準,將公交場站設施與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用;對未按照規劃要求落實公共交通配套設施的建設項目,依法不予批准辦理相關開工手續或者實施項目竣工驗收。

加快港灣式公交站點建設

在新建、改建城市道路及軌道交通規劃建設中,建設單位要同步設計、同步建設港灣式公交站點,並預先建設供電、通信等配套管道設施。

促進公交場站與綜合客運樞紐融合發展

提高多種交通運輸方式中轉、換乘的便捷性,將公交場站更好地融入機場、火車站等綜合客運樞紐的設計、建設和管理。

大力發展綠色低碳公交

全面推廣應用清潔能源、新能源純電動公交車,淘汰傳統燃料公交車;

配套建設加氣、充電設施,完善配套設施網路。提高公交車技術性能、舒適程度和空調車的比例;

完善公交車技術准入和維修保養制度,規範車輛維修管理,確保運營公交車技術狀況良好。

鼓勵、規範共享單車發展

共享單車 資料圖 記者郭良朔 攝

對新建、改建、擴建城市主幹道,按照相關規範要求同步建設非機動車道,設置隔離設施;

對具備條件的現狀道路,研究劃設非機動車道並設置隔離設施。按照「交通相宜、方便接駁、規模適度、因地制宜」的原則,在軌道交通站點、常規公交樞紐、大型商業圈(體)等公共場所劃設共享單車停放點,合理調控共享單車投放規模,為市民工作、生活及騎行創造良好環境和條件。

推進公交專用車道網路建設

在城市主幹道及有條件的次幹道的資源分配中,提高公交專用車道比例,全面落實單向3車道以上等級道路設置公交專用車道的要求,推動形成科學合理的公交專用車道網路系統。

加強公交專用車道管理

進一步強化公交專用車道管理,依法對違規佔用公交專用車道行為予以處罰。

進一步完善公共交通票價體系

建立健全公共交通票價管理機制,建立多層次、差別化的票價體系,完善票價聽證制度,科學合理設置票價,不斷增強公共交通吸引力。進一步落實老年人、殘疾人、軍人(現役軍人、傷殘軍人、軍隊離退休幹部和退休士官,下同)、傷殘警察等特殊群體免費乘車(船),及刷卡和換乘優惠等政策。

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未來

無論你生活在武漢哪個區域

都將享受到便捷的公共交通服務

希望武漢越來越好！（整合:長江日報）

附：

市人民政府關於優先發展城市公共交通的實施意見

武政〔2018〕1號

各區人民政府,市人民政府各部門:

為促進城市公共交通持續健康發展,進一步滿足城市經濟發展和人民群眾日益增長的出行需求,根據《國務院關於城市優先發展公共交通的指導意見》(國發〔2012〕64號)、《省人民政府關於城市優先發展公共交通的實施意見》(鄂政發〔2013〕46號)精神,結合我市「公交都市」創建工作實際,現提出如下實施意見。

一、總體要求

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面樹立公交優先發展理念,堅持政府主導、科學統籌、以人為本、低碳環保、因地制宜的原則,圍繞公共交通規劃布局、設施建設、路權保障、政策扶持等方面創新體制機制,推動城市公共交通持續健康發展,為人民群眾出行創造良好條件。

二、發展目標

認真貫徹落實公交優先發展戰略,實施相關保障措施,提升公共交通服務水平,使公共交通發展與城市規模、人口和經濟發展、生態環境相適應。到2020年底,主城區公共交通機動化出行分擔率達到60%以上,其中,軌道交通出行量占公共交通出行總量的比例達到60%;全市公交站點500米覆蓋率達到90%,其中,主城區公交站點500米覆蓋率達到100%;公共汽電車進場率達到90%;綠色公交車輛比例達到70%;公交空調車比例達到100%;公交專用道里程增加100公里。

三、主要任務

(一)強化公共交通規劃先導和調控管理

1.完善公共交通發展規劃。將公共交通發展規劃納入城市總體規劃,以新一輪城市總體規劃編製為契機,結合近年我市城市發展布局調整,人口分布變化和武漢「長江主軸」、長江新城(新區)規劃建設等新情況,完善公交場站建設規劃,並通過控制性詳細規劃依法對其加強剛性控制。規劃修編要充分考慮軌道交通站點與常規公交站點、共享單車投放點之間的有效銜接,以及常規公交停車場、保養場、充電站(樁)、首末站、換乘樞紐等用地需求,優先保障公共交通發展用地,充分體現以公共交通為導向的城市發展和土地配置新模式,有效發揮公共交通規劃的先導作用。

2.加強公共交通發展規劃調控和管理。在城市舊城改造和大型城市建設項目中,優先保障公交場站設施建設。因城市建設需要,確需調整公共交通場站建設規劃或者改變現有公交場站設施位置、規模和功能的,市國土規劃部門應當徵求市交通運輸部門的意見,並按照公交場站原有規模就近規劃或者還建。建立健全公共交通發展規劃監督管理機制,每年對規劃實施情況進行全面檢查,對違反規劃規定、侵佔公共交通建設用地的行為依法進行處罰並予以糾正,確保公共交通發展規劃得到有效落實。

(二)加快公共交通基礎設施建設

1.大力推進軌道交通建設。按照「十三五」時期我市軌道交通建設規劃,繼續大力推進軌道交通建設,到2020年底,軌道交通通車裡程達到400公里,形成完善的軌道交通骨幹網路。

2.加快公交場站建設。以滿足常規公交車停放、保養、充電和公交線網調整需要為目標,進一步加大公交場站建設力度,積極推進公交停車場、保養場、換乘樞紐、候車亭、首末站等設施建設,不斷提高公共交通基礎設施服務能力。到2020年底,建成公交場站66座,總用地面積達到78萬平方米。研究制定城市建設項目公交場站設施配套建設管理政策及標準,在新建、改建、擴建居民小區及大型商業街區、旅遊景點、體育場館等大型建設項目,嚴格落實公共交通配套設施建設標準,將公交場站設施與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用;對未按照規劃要求落實公共交通配套設施的建設項目,依法不予批准辦理相關開工手續或者實施項目竣工驗收。

3.加快港灣式公交站點建設。在新建、改建城市道路及軌道交通規劃建設中,建設單位要同步設計、同步建設港灣式公交站點,並預先建設供電、通信等配套管道設施。

4.促進公交場站與綜合客運樞紐融合發展。按照我市推進綜合交通樞紐示範城市建設的要求,全面提升城市公共交通與綜合客運樞紐的一體化發展水平,提高多種交通運輸方式中轉、換乘的便捷性,將公交場站更好地融入機場、火車站等綜合客運樞紐的設計、建設和管理。

5.大力發展綠色低碳公交。全面推廣應用清潔能源、新能源純電動公交車,淘汰傳統燃料公交車;配套建設加氣、充電設施,完善配套設施網路。提高公交車技術性能、舒適程度和空調車的比例;完善公交車技術准入和維修保養制度,規範車輛維修管理,確保運營公交車技術狀況良好。

6.鼓勵、規範共享單車發展。對新建、改建、擴建城市主幹道,按照相關規範要求同步建設非機動車道,設置隔離設施;對具備條件的現狀道路,研究劃設非機動車道並設置隔離設施。按照「交通相宜、方便接駁、規模適度、因地制宜」的原則,在軌道交通站點、常規公交樞紐、大型商業圈(體)等公共場所劃設共享單車停放點,合理調控共享單車投放規模,為市民工作、生活及騎行創造良好環境和條件。

(三)保障公共交通路權優先

1.推進公交專用車道網路建設。將公交專用車道建設作為落實公交優先發展戰略的重點工作,不斷加大推進和完善力度。在城市主幹道及有條件的次幹道的資源分配中,提高公交專用車道比例,全面落實單向3車道以上等級道路設置公交專用車道的要求,推動形成科學合理的公交專用車道網路系統。

2.加強公交專用車道管理。大力宣傳和嚴格落實《武漢市公交專用車道管理辦法》(市人民政府令第274號),完善公交專用車道監控設施和標誌標線系統,不用或者少用物理隔離,多用智慧城市管理手段,實行分時、分段動態化管理,以提高道路資源使用效率。進一步強化公交專用車道管理,依法對違規佔用公交專用車道行為予以處罰。

3.科學設置公共交通優先信號系統。在現有基礎上,進一步優化和擴展公共交通優先信號系統,編製完善城市道路交叉路口公共交通優先信號設置方案,並有序推進實施。

(四)進一步完善公共交通票價體系

建立健全公共交通票價管理機制,建立多層次、差別化的票價體系,完善票價聽證制度,科學合理設置票價,不斷增強公共交通吸引力。進一步落實老年人、殘疾人、軍人(現役軍人、傷殘軍人、軍隊離退休幹部和退休士官,下同)、傷殘警察等特殊群體免費乘車(船),及刷卡和換乘優惠等政策。

(五)加強公交行業勞動保護

公交企業要結合公交行業發展實際,建立健全職工工資正常增長機制,確保職工收入不低於我市社會平均工資水平;要保障職工休假和休息權益,依法、依規為職工繳納基本養老、醫療、失業、工傷、生育等保險,繳存住房公積金。

(六)加強公交服務質量管理

健全城市公共交通法規制度體系,推動修訂《武漢市城市公共客運交通管理條例》,完善城市公共交通特許經營管理制度、運營服務規範和考核評價標準,加強公交客運市場監管、公交行業服務質量監督管理與考核,並將考核評價結果與政府財政補貼掛鉤,與公共交通特許經營授權相結合,促進公交服務質量和水平提升。大力開展公共交通文明創建和 「公交進社區」 「公交車禮讓行人」等文明服務、文明行車活動,提升公交服務形象。

四、保障措施

(一)加強組織領導。在市優先發展城市公共交通工作領導小組的領導下,充分發揮市交通運輸委、市城鄉建設委、市發展改革委、市財政局、市國土規劃局、市公安局交通管理局等相關部門的作用,建立健全領導小組成員單位聯席會議制度,推動形成部門聯動機制,定期研究解決公共交通發展中遇到的問題,合力推進城市公共交通優先發展。

(二)完善體制機制。實行城市公共交通年度發展報告制度,為公共交通發展提供決策依據。圍繞公共交通優先發展的目標和任務,修訂完善公交企業成本規制辦法,合理界定公交企業成本標準,建立第三方考核評估機制,對公交企業成本和費用實行年度考核評估,考核結果作為政府財政補貼的依據。建立健全公交投入、財政補貼市、區分擔機制,新城區要將服務於本轄區的公交企業和公交線路納入區級財政成本規制範圍,落實補貼政策。研究制定軌道交通運營補償機制,並適時組織實施。

(三)強化政策扶持。鼓勵公交企業盤活公交場站資源,對具備開發條件的公交停車場、保養場、換乘樞紐和首末站,可採用「場站+物業」等模式實施綜合開發利用,物業開發收益用於公交場站建設。對公交場站改變土地性質後出讓所得凈收益,在扣除國家政策規定計提的專項資金後,全部用於公交場站建設。落實免徵公交企業購置公共汽(電)車、渡船的車(船)購置稅、公交場站城鎮土地使用稅等政策。軌道交通、常規公交場站建設可以享受市級重點建設項目優惠政策,免繳市屬許可權內的行政事業性收費。對軌道交通運營企業和新能源公交車實行電價優惠。

(四)加大財政投入。實行政府購買公共交通服務政策,對公交企業因承擔老年人、殘疾人、軍人、傷殘警察等特殊群體免費乘車(船),及刷卡和換乘優惠等公益性服務而減少的收入,根據服務購買量據實給予補貼。加大資金投入,將城市公共交通的發展納入公共財政預算體系,完善城市公共交通補償機制。今後5年,市級財政每年安排1億元資金專項用於支持主城區公交場站建設;各新城區要結合本轄區範圍內公交場站建設需要,制訂並落實相應的資金支持計劃。

(五)加強監督考核。由市優先發展城市公共交通工作領導小組組織制定公共交通發展考核指標體系和辦法,並將考核內容納入市級績效目標管理,實行年度考核。

武漢市人民政府

2018年1月23日

（長江日報融媒體）

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