馬牧青：國家公園代表國家生態形象

摘要

以下文字，乃公眾號《旅思馬記?牧青按語》每日文章的零星感悟，今按類別摘出集在一起，讀來可能有碎片化、不體系之感。為此，特鏈接原文，以便交代按語的背景和話題由頭，請各位朋友結合原文對照閱讀。

圖 / 雲南 · 普達措國家公園

位於滇西北「三江併流」世界自然遺產中心地帶

【正文】

2017年7月19日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十七次會議，會議指出：「建立國家公園體制，要在總結試點經驗基礎上，堅持生態保護第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念」。這顯然遵循了世界上國家公園體制的一般性原則，具有戰略性、生態性和深遠性意義。

1、國家公園，代表國家生態形象

中國的國家公園堅持生態保護第一，把最應該保護的地方保護起來，給子孫後代留下珍貴的自然遺產；堅持國家代表性，以國家利益為主導，堅持國家所有，具有國家象徵，代表國家形象，展現中華文明；堅持全民公益性，堅持全民共享，著眼於提升生態系統服務功能，開展自然環境教育，為公眾提供親近自然、體驗自然、了解自然以及作為國民福利的遊憩機會。

以上段落，句句戳心。我們終於與世界國家公園管理體制接軌了，但這是在全球近萬個國家公園之後的事了，為時不晚。

方案中有幾處細節值得重視：「提出構建社區協調發展制度，引導當地政府在國家公園周邊合理規劃建設入口社區和特色小鎮。」

這一明確意見是與國際上不同的，也算是中國特色的國家公園了，對與錯？姑且不論，卻是現實需要和市場需求。這意味著，國家公園是一種積極的「保護」，允許適度利用和開發，當然是在周邊，遠離核心區、緩衝區，乃至試驗區。依託於國家公園而建社區與小鎮，地產商們或許已經嗅到又一次拓疆開土的機遇。政策驅動下，也許還會催生一批依附於國家公園的康養旅居項目。

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2、把資源留給下一代，永續利用

國家公園發源於美國，它與自然保護區的內涵不完全相同，既不同於嚴格的自然保護區，也不同於一般的旅遊景區。同時，強調統籌保護、教育、遊憩和富民多種功能，亦即在保護的前提下，滿足人們探索自然、觀賞美景、認知歷史文化、體驗生態環境的需求，促進當地社會經濟發展，使社區受益，實現環境保護與資源開發的協調互補與良性互動。

作為美國最寶貴的歷史遺產之一，國家公園成為美國人的公共財產，並得到有效的管理和永續利用。國家公園管理局的責任是通過管理這些區域，為公眾提供欣賞機會，並且保證以「不損害下一代人欣賞」的方式對資源進行利用。國家公園創建的最高原則就是：把資源留給下一代，永續利用。

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