城市有舞台，方有人才「登台」

一項針對2018年應屆大學畢業生求職意向的調查研究顯示，總體來看，2018屆畢業生就業首選「新一線」城市（成都、杭州、南京、武漢等15個城市）比例達37%，高於首選傳統一線城市（北京、上海、廣州、深圳）的31%，不再緊盯北廣上深成為一種就業新趨勢。

「新一線」是媒體近幾年提出的一個概念，實際上也就是以前所提的一部分「二線城市」。更多畢業生首選「新一線」與成都、武漢、青島等城市出台的「學歷落戶」「撥款創業」「住房打折」等一系列引才「組合拳」有莫大關係。以武漢為例，2017年，武漢提出了「5年內將100萬大學生留在武漢」的目標，陸續推出了一系列吸引人才的大力度政策，比如未來5年建設和籌集250萬平方米以上大學畢業生保障性住房的目標，讓大學畢業生以低於市場價20%買到安居房，以低於市場價20%租到租賃房，等等。武漢還在全國率先出台大學畢業生指導性最低年薪標準，其中大專生、本科生、碩士、博士最低年薪分別為4萬元、5萬元、6萬元、8萬元。

錢、房子、戶口，是畢業生就業時關心較多的問題。對於不少畢業生來說，武漢等城市推出的引才政策是一個不小的誘惑。雖然一線城市的機會更多、平台更廣，但相對而言，生活成本和生活壓力也更大，而生活在「新一線」城市，幸福感一般會更高。看重工作本身，也看重生活的幸福度，正成為越來越多畢業生的選擇。

選擇「新一線」，某種意義上其實是「逃離北上廣」的另一個版本。與體驗過高昂的房價、擁擠的地鐵而「逃離北上廣」相比，首選「新一線」索性就對「北上廣」避而遠之。不過，每一輪「逃離北上廣」過後，就又會有一輪「逃回北上廣」。究其原因，不過是因為二三線城市並沒有想像中的舒適、愜意，相比北廣上，二三線城市工資少了很多，但物價成本並沒有降低。而且由於二三線城市的產業布局、產業結構等問題，年輕人的職業發展空間受到較大限制，讓人感慨英雄無用武之地。此外，二三線城市的教育、文化服務、醫療服務等公共服務資源與一線城市有一定差距。

拋開概念，我們要問的是，「新一線」與過去的二線城市相比，除了落戶、住房、創業扶持等方面政策優惠多之外，產業布局、產業結構的優化如何，城市的整體競爭力提升如何？

與戶口、住房等優惠政策相比，產業發展機會、資源聚集程度等硬實力對年輕人的吸引力可能更大。在這一點上，「新一線」城市還與一線城市存在不小差距。這也是一線城市的生活壓力大，但仍然有源源不斷的人才湧入的原因所在。要吸引和留住人才，從根本上來講，是要讓人才有施展才華的舞台，而產業則是競爭力的核心——沒有產業，人才無用武之地，終歸還是留不住。面對激烈的人才競爭，「新一線」城市在政策引才之外，更重要的還是優化產業結構、壯大產業，為人才提供優質的就業創業平台。同時，還需要完善城市的制度環境，營造更加公平、公正的就業環境，提高城市文明程度和行政效能，打造讓年輕人心情舒暢工作的軟環境。

人才競爭是城市未來競爭的重大命題，對於一線城市來說，也應當從畢業生的就業選擇中看到危機。一線城市基礎好、產業結構更先進、經濟更活躍、公共服務更完善，具有吸引人才的天然優勢，但這種優勢不是絕對的，更不是一成不變的。隨著「新一線」城市的強勢崛起，對人才的吸引能力不斷增強，北上廣深也將感受到來自「新一線」的挑戰。比如，在薪資方面，據人民網公開報道數據顯示，儘管整體上「新一線」城市與老牌一線城市仍有差距，但差距正在縮短。雖然自古以來「居京不易」，在享受大城市生活各種便利的同時，也就註定要承受大城市的各種煩惱，但如何改善年輕人的住房條件、實現公共服務均等化、提高民眾幸福度，也是一線城市必須思考和應對的問題。

（作者系本報記者）

《中國教育報》2018年02月09日第2版

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