美國要在軍事上給日本徹底鬆綁？

美國要在軍事上給日本徹底鬆綁？

橋本隆則/文

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特朗普總統當選總統以後，並不是遵循之前的總統的「慣例」，與友鄰國家搞好關係，而是高調唱出「美國第一」，並且要求盟國都要向美國看齊。這樣的做法當然讓盟國很不滿，其中歐洲各國對這樣自私自利的美國很有微詞，於是就有了特朗普總統訪問歐洲敲打各國的事情發生，美國態度嚴厲地要求盟國一定要在軍費開支上達到北約的規定，即軍費是GDP的2%，現在只有2個國家達到這個水準，其餘的國家都在1%左右徘徊。美國認為，盟國如果軍事預算不能達到目標，最終壓力就會全部來到美國，並且盟國有了國防預算的保證，對於美國的軍事裝備的出口也有好處，因此美國對盟國的2%預算國防預算很在意。

但還有一個國家，美國過去不但不要求軍費預算達到2%，甚至有時還會要求是1%一下，這就是日本。戰後，日本的從一個完全被解除武裝的國家。到之後的用警察隊的名義建立一支半軍事化的隊伍，逐步擴建，到了今天具有海陸空的完全裝備的有軍事能力，卻沒有軍隊名義的「自衛隊」。

上個世紀5，60年代，隨著日本經濟的快速起飛，日本每年在決定自衛隊預算時，都會成為鄰國的關注對象。當日本經濟總量迅速擴大後，日本軍費如何決定就成為一個地區性難題，中曾根內閣時代向世界保證軍事預算不能突破1%，之後這個目標又有了小的調整，因為作預算時不會正好，有的時候腰超過預算金額，這樣就有了中期預算，制定一個大的預算，每年平均，盡量不超過1%的紅線。但是日本最近朝鮮的核危機，導彈危機的名義下，日本不斷一擲千金，這樣原來設定的GDP1%紅線就如同虛設。

現在日本的新防衛戰略出台，陸上自衛隊已經不是單一的陸上部隊，還成為僅次於美軍的大規模機動軍，海上自衛隊是自衛隊中保留原來帝國海軍血脈的部隊（帝國海軍掃雷部隊），早已乘風破浪在各大洋上航行，最近最引人關注的就是航空自衛隊，不但引進了美國空軍的最優秀飛機F-35飛機之外，還裝備F-15,C-130,魚鷹飛機，大量美國的直升機，在半島導彈危機發生後，航空自衛隊公開表明要長途奔襲對方的導彈基地，先發制人地打擊對方。這些與美國匹敵的軍事能力都是日本化費大量的金錢獲得，就算GDP的1%，還是要比很多國家的國家預算高，因為日本是世界第三大經濟大國，GDP最高時，是美國的GDP的70%，這樣1%就可以進入世界前10名。

但是，自從去年安倍政府修改了安全保障的相關法案以後，日本對軍事裝備的渴望遠遠勝於以往的任何時候。就在特朗普總統訪問日本期間，日本同意向美國購入50多億美元的裝備，這樣2018年的日本國防預算增加已經成為定局。與過去歷屆政府嚴格遵守的1%紅線相比，現在安倍政府是用半島核威脅來獲得預算，筆者試算一下日本預算的增加情況，大約是GDP的1.25%左右，大大超過了1%，接近美國要求盟國達到的2%的底線。

在特朗普總統當選以後，筆者就預測，美國會向日本要求承擔更多的美國防衛負擔，購入更多的美國武器。日本政府將會擁有使用常規戰鬥力反擊的能力，為了有效使用這樣的戰鬥能力，就要為美國分擔一部分的攻擊能力，日本將完全融入美軍的指揮，運行，情報（C4I）系統。其結果就是萬一本地區發生戰事，日本自衛隊將與美軍成為一體，應對各種危機，甚至各種裝備的支援與互換也成為可能。這樣，未來美軍的先進裝備的優先導入，日美的聯合武器的開發都不是空想。

筆者在這個專欄中多次提到的日本陸上自衛隊的日本海軍陸戰隊的建設也需要大量的資金，籌備時的武器購入（AAV7水陸兩用戰車）的導入，魚鷹飛機的裝備都需要大量的資金，甚至現在日本停止研發的下一代水陸兩用戰車，美國自身也需要，因此雙方會追加投資，繼續開發。

目前美國與日本的聯合進行的導彈合作計劃被曝光。三菱重工參與開發的SM3型防空導彈將裝備日本，並且未來射程更遠的防空導彈也在研製中。似乎日本目前的GDP的1.002%的軍事預算在世界強國中是最少。俄羅斯是GDP的4%，美國是GDP的3.4%，韓國是GDP的2.4%，英國是GDP的2.1% ，中國是GDP的1.3%。

日本政府正在盤算，在什麼時機廢除這個1%的大關。自從安倍政權成立以來，不斷用各種借口突破1%的心理大關，日本的防衛費用已經超過了佔GDP的2.4%的韓國，接下來將會超越俄羅斯，進入世界前三位。如果日本防衛預算超過1.3%的話，軍費開支大約是900億美元，就算這樣日本自民黨還是不滿，要求防衛預算達到1.5%到2%，也是與北約各國的軍事預算看齊。

2年前，日本政府對國內的軍需產業結構進行改革，設立了政府層面的防衛及時，技術基礎研究會，對日本軍需企業的技術開發，人才支援進行統籌，日本建造護衛艦，大約需要2500家日本各種企業的協同配合，很多人認為繁瑣，但實際上，通過軍工產品可以提高企業的附加值，這才是日本政府的目的。

雖然日本政府一直希望日本能夠武器出口。但因為各種原因沒有成功。現在更加緊密地與美國以及美國企業捆綁，通過與美軍的實戰訓練，改善本國的裝備，這樣日本武器出口的日子不會遙遠。日本因為大量購入美國武器，這筆資金對日本一般預算的影響很大，所以日本想積極與美國聯合，分擔美軍的作戰任務，以及軍需的製造任務，以便減少資金流出，降低成本，日本的防衛預算達到2%之時或許就是成為世界軍事強國日子到來

原名：日本的防衛預算達到2%之時就是成為世界軍事強國日子到來

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