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烏克蘭要求聯合國剝奪俄羅斯否決權 俄回應:愚蠢且徒勞

資料圖:烏克蘭外長克里姆金再提取消俄羅斯否決權,俄稱是一個愚蠢徒勞的念頭

俄羅斯衛星通訊社報道,日前俄羅斯議員、俄羅斯聯邦委員會信息政策委員會主席阿列克謝·普什科夫在推特上稱:「烏克蘭外交官企圖在推動聯合國安理會『改革』,剝奪俄羅斯否決權的問題上絞盡腦汁,但他們的努力註定落空。誰會允許他們質疑大國的特權?這是一個愚蠢徒勞的念頭。」普什科夫表示,只有烏克蘭外交部長和那些既不懂世界政治、又不懂國際法的人才會夢想剝奪俄羅斯在聯合國的否決權。

此前烏外交部長克里姆金表示,在向頓巴斯派遣維和人員的問題上,若俄羅斯依然被認為是頓巴斯衝突一方,其否決權就應該被剝奪。烏克蘭曾多次就俄羅斯否決權問題發表不滿言論,希望聯合國安理會加快改革進程。去年,烏克蘭外長就呼籲重組安理會,防止俄羅斯「濫用否決權」。烏克蘭堅持認為俄羅斯是烏克蘭衝突的一方,是烏克蘭衝突的參與者。根據《聯合國憲章》第27條第3款:「爭端當事國不得在通過決定時投票」。烏克蘭外長呼籲聯合國安理會「應能有效應對『流血衝突』,儘管衝突一方有可能作為安理會常任理事國坐在桌邊」。

但俄羅斯始終都沒有承認參與了烏克蘭衝突,否認自己支持烏東部武裝,堅稱俄羅斯只是一名調解者。俄認為烏東部靠近俄羅斯邊境,烏克蘭政府與烏東部武裝之間的衝突波及俄羅斯邊境,對俄羅斯利益造成影響,所以俄羅斯有必要對烏東部衝突進行調解。俄羅斯曾多次否決了烏克蘭、美歐國家在聯合國提出的決議,烏克蘭希望聯合國安理會進行改革,剝奪俄羅斯的否決權。此次有關派遣維和人員進駐烏克蘭東部的事情就是如此,俄羅斯向聯合國提出自己的部署方案,但遭到美烏拒絕。而烏克蘭聯合美國提出的維和部署方案,也遭俄羅斯否決。烏克蘭一氣之下再次發表取消俄羅斯在聯合國安理會否決權的言論。

資料圖:烏克蘭東部自簽署明斯克協議以來依然交火不斷,俄烏各自提交維和方案遭對方反對

此次雙方分歧主要在聯合國的維和人員部署到烏東部什麼位置。俄羅斯認為應該部署到烏克蘭政府和烏東部武裝控制線附近,但美烏則堅持把維和人員部署到整個烏克蘭東部地區,尤其是部署到烏克蘭東部與俄羅斯的邊境。《華爾街日報》曾引述美國和歐盟外交界消息人士消息報道,美國打算提出頓巴斯部署2萬國際維和部隊的計劃。並且烏克蘭拒絕俄羅斯參與烏東部的維和,也就是說,烏克蘭希望維護部隊主要由美歐國家以及其他地區的國家組成。

並且俄羅斯認為,在美烏的提案中,聯合國維和部隊不僅僅只是保護烏東部,防止發生交火事件,而是要求整個烏東部武裝控制地區交由聯合國維和部隊管理,這相當於剝奪烏東部武裝對該地區的控制權。俄羅斯以及烏東部武裝則認為,美烏提案不想解決頓巴斯特殊地位的問題、特赦問題以及通過基輔、頓涅茨克和盧甘斯克直接對話籌備選舉的問題,而是直接跳過這些問題,剝奪烏東部武裝對該地區的控制權,指責美烏沒有想要解決問題進行和談的想法,而是想通過軍事解決烏東部問題。

向烏克蘭東部派駐維和人員的方案,如果繼續談判,雙方都做出一定妥協的話,還是能成行的。美國政府烏克蘭問題特使沃爾科1月29日稱,俄羅斯在烏克蘭頓巴斯衝突地區部署聯合國維和部隊問題上立場有所鬆動,俄「同意國際維和行動逐步擴大到整個衝突地區」。目前俄羅斯方面還沒有對此做出回應,但足以說明關於在頓巴斯地區部署維和人員還是可以商量的。但是烏克蘭想要聯合國取消俄羅斯的否決權絕對不可能的,因為否決權不僅僅關係到俄羅斯,而是關係到五大常任理事國。

資料圖:烏克蘭呼籲加快安理會改革,取消俄否決權被俄批不懂世界政治、不懂國際法

聯合國安全理事會否決權是為了保障聯合國創始國,即第二次世界大戰的戰勝國的權益而設立。擁有否決權的是美英法俄中這五個國家,雖然安理會常任理事國常常因為各種問題和矛盾否決其他人的提案,但是在關於維護常任理事國否決權方面,這五國的態度是相當一致的,堅決維護否決權。

印度、德國、巴西和日本組成的「四國聯盟」曾向聯合國大會提交了一份關於聯合國安理會改革的框架決議草案。認為聯合國當初成立時的安理會結構已經不適應現在的變化,要求聯合國安理會進行改革。這份新決議草案建議增加6個安理會常任理事國席位,同時新增的常任理事國也擁有否決權。但遭到多方反對,雖然「四國聯盟」後來繼續修改草案,不要求馬上獲得否決權,等到「四國聯盟」成為安理會常任理事國後再解決,但最終這個決議草案還是沒有通過。

又比如去年,美國總統、副總統、美駐聯合國大使都曾表示支持印度「入常」。黑莉聲稱美國對聯合國進行改革、增加安理會常任理事國席位持開放態度。但是黑莉警告印度,不要在呼籲聯合國安理會改革時觸及否決權問題,不要在「入常」謀取否決權,因為這觸碰到包括美國在內的安理會常任理事國的核心利益。所以烏克蘭想要聯合國取消俄羅斯的否決權是絕對不可能的。當觸及到否決權的時候將不再是烏克蘭和俄羅斯的矛盾,而是烏克蘭與整個安理會常任理事國的矛盾。在這一問題上,就算美國多支持烏克蘭,各種軍援對抗俄羅斯,也不會站在烏克蘭這邊的。所以俄羅斯才會說烏克蘭外交官說取消俄否決權是愚蠢的,既不懂世界政治、又不懂國際法。(企鵝號:左評右論)

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