美國政府再度「關門」！特朗普支持率不降反升……

作者：卡羅來納州區域中心 小夏

（部分資料源於功夫財經，特此感謝）

一

再過五天，中國人民就開始春節大放假了，在普天同慶的大日子，已經度過聖誕假期、1月20日川普上台一周年（政府關門三天）的美國人，似乎也有意湊熱鬧....

北京時間周五下午1點（美國當地時間2月8日周四午夜），由於美國參議院休會，未就短期支出法案進行投票，美國政府再度關門（2018年的第二次）。

白宮方面周四已經要求各政府部門做好應對關門準備。政府關門後，美國政府隨即通知僱員由於撥款過期，各政府機構的運轉情況將會有所不同。

什麼是美國政府關門？

美國政府關門後，通常一些不太重要的部門將會停止運轉，但或多或少也會給民眾帶來不便。

另外，美國政府關門期間，超過130萬的美國現役軍人將無法獲得薪資，但包括美軍在內的國家安全部門將繼續工作。

特朗普此前多次表態，不懼政府關門。最近，特朗普又明確表態說，如果民主黨人拒絕他移民改革的要求，他會歡迎政府再度關閉。他說：「我們來關門，這對國家來說是值得的。如果我們沒有解決這些事，我樂於見到政府關門。」

進入21世紀以來，美國政府僅關門一次，在2013年10月，當時奧巴馬政府關門16天。聯邦政府有約80萬僱員進入強迫休假狀態，另外有130萬僱員進入無薪工作狀態，直到2013年10月16日撥款法案獲得通過為止。

1976年至2013年美國曆次政府關門時長（圖表來源：Axios）

二

這個議案原計劃於周四美東中午11點半在參議院全體投票，通過後送至眾議院表決，但困難也產生在這個環節。雖然參議院的兩黨領袖都在竭力推動通過這項預算案，但是由於來自肯塔基州的共和黨籍參議員Rand Paul反對，美國參議院無法達成一致，最終不得不休會。

按照美國參議院的議事規則，再這樣的情況下美國參議院不得不將聯邦政府預算案的投票推遲到美國當地時間2月9日凌晨1點，如果能夠通過，美國眾議院最早將於2月9日凌晨3點開始投票。

據悉，這項為期兩年的大規模預算協議，為超過4000億美元的國防和國內支出鋪平道路，並在一年內提高國家的舉債上限。此外，民主黨眾議員在移民議題上依然態度強硬。

參議院民主黨領袖舒默與共和黨領袖麥康奈爾

協議將在未來兩年內提高預算上限3000億美元，增加債務上限，並為飽受颶風蹂躪的德克薩斯州、佛羅里達州和波多黎各提供逾800億美元的救災援助。

為了對預算協議進行投票，眾議院議員們不得不通宵候命，他們得知在周五凌晨3點到6點可能進行投票。

據預測，這次政府關門應該為時不久，國會有望在周五通過預算案。

三

結合美國國會最新進展和川普表態，小夏談談自己的看法：

首先，不管本次美國政府會關門多久，合法移民、公民都應該為川普總統不懼政府關門的態度打Call。反正，小夏希望川普在移民問題上能夠頂住壓力。

我在1月20日川普任期美國政府第一次關門時就明確指出：

為了非法移民的利益，不惜讓政府關門，數百萬普通民眾失去收入，面臨違約風險....

可以說，美國政府關門的時間越長，美國民眾利益受損越大，民主黨越會失去民心，而川普接下的移民改革會越順利。

所以，本次政府關門，川普反而不急，著急的是美國參議院。

詳見《美國政府關門，川普移民改革前進一大步！》

在1月30日，川普國情咨文後，我也明確指出：

美國政府作為美國執法機關，美國國會作為美國立法機關，不為合法（守法）移民解決排期問題，卻為非法（違法）移民解決入籍問題，簡直視現有法律法規為無物。

詳見《川普國情咨文：想不到你這濃眉大眼的，竟然也叛變了!》

其次，提高債務上限和增加救災援助，是因為受川普稅改影響。川普稅改落地後，美國聯邦政府收入減少的速度越來越快，美國必須儘快提高債務上限，這比市場此前普遍的預期還要早。在特朗普2019財年的預算中，美國國內支出將大幅縮減，具體的縮減項目將在2月12日下周一公布。

再次，債務上限的分歧是小問題，無關大是大非，最終會達成一致。而民主黨DACA法案才是阻撓本次預算案通過的最大障礙，川普及共和黨只有死磕這個問題，才能贏得移民改革的最終勝利。

大家知道，民主黨人支持「童年入境暫緩遣返」（DACA）移民項目，該項目旨在保護那些在兒童時期被父母帶入美國的無證移民即「夢想者」，覆蓋約80萬人，而特朗普則堅決廢除這個項目。共和黨與民主黨因此發生激烈的衝突，民主黨人把DACA移民項目跟預算捆綁在一起，不通過DACA，就不放行預算，政府就只能關門。

但是，民主黨與共和黨在這上面的衝突，明顯是不利於民主黨的。這是民主黨最愚蠢的一面。

特朗普非常清楚，在美國人的心中，事關民眾切身利益的預算獲得通過重要還是保護非法移民的權利更重要？這個問題的答案是一目了然的。再者，美國人自身的安全重要，還是非法移民的安全重要？如果因為這種分歧導致政府關門了，那麼，美國老百姓恨誰埋怨誰？

四

回首當年，1995年，在共和黨佔盡優勢的情況下，柯林頓利用共和黨不惜讓政府關門堅決反對預算通過的機會，硬生生地把怨恨轉移到共和黨身上，導致形勢在短短几個月以後就開始向民主黨逆轉。這成為1996年11月，柯林頓在美國總統大選中大獲全勝的根本原因。

飽讀故事會的特朗普，汲取歷史教訓，以其人之道還治其人之身，利用當年柯林頓曾經用過的伎倆，開始對民主黨步步緊逼。現在的民主黨已經是烏合之眾，有才華的人少之又少。他們只盯著DACA移民項目可能會為自己增加的150萬多張選票的誘惑上，卻忽略了，他們正在失去更大面積的支持。

因此，特朗普現在完全不在意政府是否關門，他只在意民主黨是否會在移民問題上退讓：民主黨如果退讓，將失去許多非洲裔、拉美裔的支持，而民主黨如果不退讓，真的導致了美國政府關門，則可能招致民眾的怨恨，而喪失更多民眾的支持。（如果預算案拖到11月還未解決，11月中期選舉，民主黨可能會失去很多選票）

民主黨面臨著一個死局，而特朗普則進退自如。最新美國的民調顯示，特朗普支持率最近上升迅速，已經比1月份上升了10%——不足一個月的時間，就把自己的支持率推升了一個漲停板。（註：美國主流媒體一向黑川普）

政府關了門還可以打開，手裡拿著一把好牌的特朗普，何懼之有呢？

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