清朝的國庫在哪裡？清滅亡時國庫還有錢么？

原標題：清朝的國庫在哪裡？清滅亡時國庫還有錢么？

作者：延安大學歷史系本科生、季我努學社青年會會員郭小鳳

所謂國庫也就是國家的「錢袋子」，也有「金庫」之稱，是用來儲存國家財物、負責國家度支的總機關。清朝的「錢袋子」是有固定制度管理的，即清國庫制度。國庫的庫藏有中央和地方之分，中央庫藏又分為內府庫藏與戶部銀庫。內府庫藏一般用來儲存皇室的財產、即為皇帝的「私房錢」，戶部庫藏主要包括銀庫、鍛匹庫和顏料庫，其中戶部銀庫是國家財政賦稅收入的彙集地，各項開支也主要由銀庫進行發放，因此銀庫是國庫的最主要組成部分。

（清朝國庫）

清代財政受封建社會中央集權影響，清初的國庫初設於京師。銀庫首設於順治十三年（1656），順治帝將後庫改為銀庫，主要儲藏金、銀、制錢等各種貨幣，由戶部進行管轄。康熙三年（1664），命三庫（銀庫、鍛匹庫和顏料庫）均歸戶部管轄。雍正元年（1723年），雍正帝特命王公大臣統管三庫事務，並給予官印以行使權力。雍正八年（1731），成立相對獨立的三庫衙門，由管庫大臣（也稱「三庫大臣」）對庫藏和度支進行管理，管庫大臣一般由滿漢各兩人，由皇帝直接任命。光緒二十六年（1900），也就是庚子年，日軍進入北京城搶劫並縱火燒毀銀庫，銀庫由戶部暫為管轄。二十八年（1902），三庫由戶部永久管轄。三十二年，戶部更名為度支部，銀庫隨之併入。

（清朝康熙統治時期的一份國庫儲備統計）

戶部銀庫有內、外庫之分。外庫即我們上述所說後庫，外庫的銀錢調動幅度較大，清朝財政收入一般都儲存在外庫，而且外庫還需負責清朝中央政府日常的各項開支。內庫則是指清朝以備不時之需的固定儲備銀兩，日常並不動用。內庫設於康熙年間，在內閣之東、紫禁城東華門內，據光緒朝四柱冊記載在光緒年間「應存銀」只有1095900兩。由此可見，動蕩的晚清儲存銀兩並不多。

（庚子賠款）

眾所周知，清政府在1840年鴉片戰爭以來到庚子賠款後賠款總額相當巨大，清朝財政負擔不斷加大，甚至因為無法償還賠款被帝國主義國家以政治借款的名義進行勒索，承擔了一大筆的外債和利息。面對這些無法償還的巨額欠款，清政府國庫應該是沒有錢的，只能通過各種苛捐雜稅從老百姓手裡攫取，而這也是導致清政府覆滅的重要原因之一。

參考文獻：

1.安徽省地方志編纂委員會編，安徽省志45財政志，方誌出版社，1998年03月第1版

2.史志宏，《清代戶部銀庫收支和庫存研究》.社會科學文獻出版社，2014.05

3.申學鋒，清代國庫制度述略.財政科學，2016（3）

4.任志勇，試述晚清戶部銀庫制度與庚子之後的變革.清史研究，2005（2）

5.梁義群，庚子賠款與晚清財政的崩潰.社會科學輯刊，1992（3）

編輯：季我努學社青年會會員施祺

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