重磅！移民排期或全部作廢，川普下令從嚴審查所有移民，還有11個高危國家！川普移民政策的結果是：美國將不再偉大-美國世界華人網

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昨天，美國總統川普下令成立一個新的全國審查中心（National Vetting Center ，NVC）, 將重點篩選希望來美國的人, 如移民、難民和其他訪客。白宮在一份聲明中表示，NVC將加強國土安全部、國務院和移民局等各部門之間的協調。

不過受此影響，所有的移民審查恐怕要擱置，現有的移民排期也恐怕要作廢。對於正在美國境外等待綠卡的人來說，可能要等待全國審查中心更繁瑣的背景調查。

白宮在一份聲明中表示，總統川普簽署了成立全國審查中心（NVC）的備忘錄，以加強協調各部門和機構，更好地確定哪個移民進入美國，會對美國國家安全、邊境安全、國土安全或公共安全構成威脅。

聲明中還表示，目前聯邦政府（對移民）的審查工作是臨時性的，這阻礙了發現（對美國安全構成）威脅的能力。NVC以後將處於一個指揮中心的位置，來協調各部門之間的活動，讓執法人員分享信息和情報來識別恐怖分子，阻止恐怖分子進入我們國家。NVC的主要責任是保護美國人的公民權利和公民自由，政府的當務之急是保障國民的安全，NVC將幫助我們的一線執法者，更好地履行這一義務。

全國審查中心設在國土安全部，成為國土安全部下轄一個專門審查移民的機構。國土安全部在其官網，也刊出了部長尼爾森的聲明。

尼爾森在聲明中稱: "國家審查中心將支持國土安全部和整個美國情報界為防止恐怖分子、暴力犯罪分子和其他危險的人進入我們的海關所做的工作。」

尼爾森說, 該中心將確保政府能夠 "將情報和執法數據融合到一起, 以便及早發現威脅。」

她說: "作為這項努力的一部分, 國土安全部及其合作夥伴將確定建立機制, 確保國家審查中心能夠完成其使命, 同時保護個人的隱私權、公民權利和公民自由。」

11個高風險國家更難移民

移民局上周發布了一份公告，表示從2月1日起，將對難民家屬和庇護家屬來美作新審查程序，保證所有作為難民而被美國接受的個人都經過相同的徹底審查，不管他們是難民，還是作為陪伴的家人或隨後要與難民團聚者。

據《福克斯新聞》報道，國土安全部部長尼爾森表示，該部門正在為從11個 "高風險 " 國家來美國的難民重新推出強化審查程序。

"知道進入美國的人是至關重要的," 尼爾森當時說。"這些額外的安全措施將使壞人更難利用我們的難民計劃, 措施將確保我們採取基於風險的方法來保護家園。」

國土安全部沒有說出具體是哪11個國家, 但表示將繼續對難民高危國家名單進行定期審查。

影響

現有移民排期恐會擱置

美國現有的移民審查程序涉及很多個部門，尤其是對於國外申請者來說，駐外領事館屬於國務院、資料提交到移民局，背景審查有FBI來做，但是FBI在其他國家境內沒有執法權，也不了解當地的風土人情，所以要做到完全審查一個移民申請者的背景，幾乎是不可能的。

如今，川普點名讓國土安全部來建立一個「全國審查中心」，正是為了解決這個問題而設立的，以後國土安全部將主導整個移民程序，那麼國務院每個月發布的移民排期表，或將失去作用。

而且，國土安全部加強審核的話，對於現有正在美國境外等待綠卡的人來說，恐怕要陷入一個無盡的等待了，誰也不知道新的審查程序是什麼樣？審查時間要多久？還要等待多久的排期？

我們再來說說川普移民政策的結果是：美國將不再偉大

我們為什麼反對川普的移民政策？

都說美國是個移民國家，這不僅僅是指當初，更是指後來開放的移民政策，在美國，移民是一個持續的、一個從來沒有中斷過的過程。美國的強大不僅僅是因為民主自由的制度，不僅僅是因為地大物博。歐洲有很多國家有著與美國類似的國家體制，有著比美國更優厚的自然環境。為什麼美國就更強大？為什麼美國在許多領域更領先？這些都與美國的移民政策有不可分割的聯繫。

看看每年諾貝爾獎的獲獎名單，美國始終是獨佔鰲頭，而美國那些獲獎者的絕大多數不是美國出生的；美國醫生中三分之一以上是移民；美國500強的CEO中，41%是外國出生或者移民的後代；如果你熟悉好萊塢演員的話，就會發現，相當多非常有名的實力派演員都是第二代甚至第一代移民......這樣的例子不勝枚舉。美國以其寬大的胸懷吸引了全世界最優秀的人才。

移民是維持美國強大的新鮮血液

因為有最優秀的人才，才有了最領先的發明與創造，才能夠吸引更多的優秀人才。移民政策的關門，就是對各國的優秀人才說不。不要以為技術移民優先才是正道。這裡有兩層意思，一方面是，一旦大環境不再對移民友好，失去的不僅僅是不「夠格」的，而更是完全夠格，但不再認為美國對其有吸引力的最優秀的人才。另一方面則是規則裡面分等級是死的東西，根本無法丈量人的潛力。事實上美國很多極有成就者居然就是難民或難民的後代，最具代表的也許就是愛因斯坦了。

所以美國要維持其強大的地位，就離不開移民這個新鮮血液，離不開一個友好的移民環境。而「傳訛文」的禍害之處就是給出誤導的信息，否認川普移民新政策是在徹底改變美國友好的移民環境。

川普的移民政策是「保護核心家庭」嗎？

「傳訛文」總體上認為此次共和黨和白宮的移民改革提案是可以接受的，因為提案的主題是「保護核心家庭：強調親密的家庭關係，保護核心家庭。促進核心家庭移民，將家庭移民贊助僅限於配偶和未成年子女（針對公民和綠卡所有者），從而結束家庭鏈式移民。」文章也僅僅對提案提出的取消父母移民表示不滿。

原文截圖：

除了把「綠卡所有者」以粗體字特殊標註以外，「傳訛文」也在第三段對關於綠卡持有者是否會被減去配偶子女名額問題作出了如下的回應：

而「綠卡沒法搬運」，實屬以訛傳訛，嚴重誤導，既不符合白宮的框架文件，也不符合HR 4760的條文。事實是白宮框架中明確寫明允許公民和綠卡為其配偶和未成年子女申請移民，而HR 4760法案中綠卡也可為配偶和未成年子女申請移民，只是需要與難民和避難兩個類別一起公用8萬8千名額，會導致比較長的排期，但這與目前已有政策其實區別不大（現有政策下的此類移民速度依次為485>公民>>綠卡）。

原文截圖：

那麼關於此次提出的法案到底是不是像「傳訛文」解釋的那樣「保護核心家庭」呢？其實只要簡單地作個比較就可以得出答案。現行的移民政策允許公民及綠卡持有者不僅可申請配偶和21歲以下的未婚未成年子女，同時也允許公民申請21歲以上或者已婚的成年子女。可是新的提案卻不僅將21歲未成年子女這個門檻縮小到18歲而且還取消公民為成年子女申請移民的權利。

除了重新定義未婚未成年子女年齡以外，對綠卡持有者申請配偶和子女名額可以說是有不小的打擊。目前的家庭移民配額基於48萬總額減去每年公民子女和配偶申請之後剩下的數字再分別分配進入四類家屬移民優先類別（綠卡子女配偶為第二優先），並且規定這個配額不能少於22.6萬。而如今的提案不僅取消了所有其它親屬類移民，並且在技術手段上把綠卡持有者申請未成年子女及配偶的名額也降至到0。新提的法案說綠卡持有者申請未成年子女和配偶名額將來自用8萬8的基數減去符合條件的正在等待綠卡Parolee (人道主義特批進入美國的人)的人數，可是根據移民局過去5年的數據顯示，每年新增Parolee (人道主義特批進入美國的人)等待綠卡的人數都是5位數，加在一起遠遠大於8萬8，而且這個數據還很有可能繼續增加，所以8萬8減去這個數字要得到正數根本不太可能（見下面移民局網站截圖）。

就這一問題我也曾經通過電子郵件和「傳訛文」的編輯有過交流，他們認為按照現在的移民系統，綠卡持有者為未成年子女和配偶申請移民需要5年的時間，即使沒有名額，可以等3，5年之後入籍變成公民再申請。這樣的回復當然不會令人信服。先不說根據2018年2月移民局給出的家屬排期表明綠卡持有者為其未成年子女和配偶申請移民只需要兩年半到三年的時間，更何況一個15，16歲的未成年子女在等待3，5年之後很有可能就會被排除在申請範圍之外。

移民局排期截圖： 綠卡持有者申請配偶和未成年子女的F2A類案件處理和遞交材料日期分別為2016年3月和2016年11月。

除了上述爭議以外，新的提案不僅會大大削減未來合法移民的名額（38%到50%），同時對現有的申請也有相當大的影響，因為它規定在提案生效之前的家屬移民申請如果在提案通過生效一年之內還沒有拿到綠卡將會被自動取消，也就是說無論你排期多少年最後很有可能是白費功夫。這樣的法案無論你怎樣解讀都擺脫不了反移民的字眼。最可悲的是，作為世界第一大國，第一移民大國，號稱移民建立的起來的國家，到了川普時代，這樣的自我摧殘已經是一種常態了。

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