國企明確加快混改步伐，國民共進紅利將加速釋放

引言：隨著混改繼續穩妥推進，國民共進紅利將加速釋放。——經濟參考報

在2月7日由國資委召開的國企和其他所有制企業共同發展通氣會上，多家央企負責人明確表態持開放態度，下一步將加快混改步伐，通過上市公司、投資基金等多種方式，實現與其他所有制企業的融合發展。

在政策、資本等多方合力作用下，央企改革將更見實效，尤其是以「國民共進」為目標的混改試點將全面提速、擴圍，重組、上市將多點開花，防風險將全面升級。

一系列改革組合拳的落地將有效提升央企業績，降低企業槓桿率，為實現央企高質量發展奠定堅實基礎，為資本市場注入改革紅利。

澎湃新聞網：

未來央企將分為三類 混改速度加快

根據相關調查問卷統計，去年央企新增混改項目數同比增長45.6%。截至今年3月底，省級國資委監管的各級企業中混合所有制企業數量較2016年底增長3%。從改革涉及的層級看，中央企業二級子企業混合所有制企業戶數佔比達到了22.5%。 值得注意的是，此輪國企混改與壟斷領域的改革相結合。目前，在石油、天然氣、電力、鐵路、民航、電信、軍工等行業，已有兩批19家企業被確定為試點開展混改，實現了向社會資本放開競爭性業務。此外，不少企業在混改過程中，探索推行經理層市場化選聘、員工持股等，推動形成靈活高效的市場化經營機制。

通過強強聯合、優勢互補、吸收合併以及共建共享新組建等多種方式，目前國資委監管的中央企業已經調整到102家。中央企業重組不是為了減戶數，而是更加關注重組的內涵和實效；不是僅僅停留在 物理變化 上，而是追求發生 化學反應 。下一步國資委將按照「成熟一戶、推進一戶」的原則，加快深度調整重組步伐。據了解，未來央企集團層面的重組將更多發生在煤電、重型裝備製造、鋼鐵等重點領域。同時，國資委還將探索央企海外資產整合，並推動央企以優勢龍頭企業和上市公司為平台，加強企業間相同業務板塊的資源整合。未來中央企業將主要分為實體產業集團、投資公司和運營公司三類。國有資本投資公司側重在重要行業和關鍵領域，推動產業集聚和轉型升級，優化國有資本布局結構，而運營公司則側重提升商業類企業的國有資本運營效率，促進國有資本合理流動。

第一財經日報：

央企全面進入公司制

2018年混改有望提速

公司制改制的完成，為2018年混改提速創造了良好條件。2018年，國企混改的落地將處於改革全局的中心位置，有望開啟提速攻堅模式。國企混改有能力衝破利益藩籬、處置歷史遺留負擔。下一階段唯有推動國企混改的實質性突破，重塑微觀激勵機制，才能從根本上提升傳統經濟的供給效率，穩定持續地降低企業槓桿水平和債務風險。國企混改的推進，亦將紓解要素市場和產業鏈條的結構性扭曲，為下游新經濟的發展鬆綁減負。前不久，第三批混改試點企業共31家已經確定。其中中央企業子企業是10家，地方國有企業21家。雖然具體名單尚未出爐，但鐵路、電信、軍工等壟斷領域將是混改主線。

下一步混改的重要領域和行業，從加快集團公司混改來看，應從兩方面發力：一方面，對主業處於充分競爭領域和行業的商業類國有企業應加快推進混改，這類國企面臨的市場競爭更加激烈，混改涉及的體制問題相對少一些;另一方面，應在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等具有壟斷業務性的領域邁出實質性步伐。

中國經濟新聞網：

國企混改提速 或駛入深化改革快車道

國資委將按照「完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率」的方針，堅持「政府引導、市場運作，完善制度、保護產權，嚴格程序、規範操作，宜改則改、穩妥推進」的原則，穩妥有序推進中央企業混合所有制改革工作。未來國資委將推動混合所有制企業在引資本的基礎上轉換經營機制，不斷完善公司法人治理結構、健全市場化經營機制，促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，實現國有資產保值增值，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，夯實社會主義基本經濟制度的微觀基礎。與混合所有制改革密切相關的員工持股試點，目前也取得積極進展，員工持股試點已呈現出穩妥起步、開局良好、效果顯現的態勢。

開展國有企業的員工持股試點，有利於建立利益共享、風險共擔的長效激勵約束機制，同時優化國有企業股權結構，完善公司治理機制，吸引並穩定人才隊伍，促進科技成果轉化。未來在繼續深入推進員工持股試點時，要規範關鍵環節，防止國有資產流失，同時避免關聯交易，防止利益輸送，並保障員工知情權，強化信息公開，國資委要履行出資人職責，強化監督管理。員工的利益與企業通過股權捆綁在一起，不僅是一種激勵，同時也是一種約束，國企可以借鑒民營企業在員工持股中探索出來的定價、購買方式、持有期限、分紅、出售條件等，陽光、透明、合法合規地操作，未來國有企業要真正轉換經營機制，「完善公司法人治理結構、健全市場化經營機制」，高管和員工持股是一個可選項。

正泰集團董事長南存輝：

混改給民企機會 呼喚同等待遇

南存輝稱，混改給民企帶來的機會太多了。尤其是對有品牌、有實力的民企來說，參與混改，不僅有機會分享國企科技創新成果，建立和完善現代企業制度，提高經營管理規範化水平，實現轉型升級，還可以使民企站上更高的發展平台，擁有更高的視野。

國企有資金、資源和體量的優勢，在某一些原先的壟斷行業中，民企一旦進來，機制創新、管理創新和效率提升等帶來的效益效率一定是雙贏的。隨著混改的推進，南存輝呼籲對民企實行與國企央企同等待遇。比如，有些大的、有實力的民企，能否和國企央企在評級、在銀行信貸的資金成本方面享受同等待遇。

外媒報道

英媒：

中國推動國企混改 政策面不斷助推

據路透社報道：國企混改其實早已是老生常談，市場對其熱捧也非一日，自提出以來，起初市場預期過高，2015年後逐步降溫。而2016年底中央強調推進混改後，推進速度將明顯加快，相關政策方面不斷出現助推跡象。

混合所有制改革是「國企改革的重要突破口」，要求在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。目前重點推進的首批混改試點均集中於改革難度較大的壟斷性領域，一旦試點成功，示範效應較強。2018年混改將持續加速。

俄媒：

中國政府試圖通過改制

來提升企業的經營效率

據俄羅斯《生意人報》網站報道稱，中國政府旗下的大型企業都將改製為按照公司法登記的有限責任公司或股份有限公司。中國政府試圖通過此舉來提升企業的經營效率。

報道稱，中國欲借改革重振央企，打造更大更強的跨行業巨頭，以參與國際舞台的競爭。在改革框架內，還將關閉一些最缺乏競爭力的企業，並對某些央企的所有制結構進行優化。改革的重點是董事會建設，將按現代企業制度，依照公司治理準則規範運營。同時，央企負責人的收入或將與公司利潤及生產情況掛鉤。

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