軍地聯合控邊列為立法選項

原標題：軍地聯合控邊列為立法選項

本報訊 崔曦冉報道：「黨政軍警民『五位一體』聯合控邊，需以立法的形式建立系統完善的工作機制……」1月底召開的內蒙古自治區十三屆人大一次會議上，內蒙古自治區人大代表、北部戰區陸軍某邊防旅政委崔震提請審議的《黨政軍警民融合推進邊防工作制度建設》議案引發軍地代表熱議。

內蒙古自治區邊境管段地處中、俄、蒙三國交界前沿地帶，點多線長，對邊防部隊執行快速感知、應急作戰、機動支援等任務有著特殊的要求。近年來，口岸地區的邊境管控，僅僅依靠乘車馬巡邏、夜間潛伏、固定觀察等常規手段，難以對執勤盲區、觀察死角、貿易貨運通道等重點要害部位形成全天候、全地域、全時段管控，這給了一些不法分子「可乘之機」。

自2016年6月起，北部戰區陸軍某邊防旅邀請陸軍邊海防學院專家與達茂旗委、政府，武警邊防支隊、邊防派出所等單位負責人以及沿邊牧民組成聯合調研組，先後20餘次深入邊防一線對《黨政軍警民融合推進邊防工作制度（草案）》進行調研論證。他們針對邊境地區無線通信信號受地形和天氣影響，強度不一、存在盲區死角，無法實現全時全域情報通聯；現有視頻監控系統，遇有風沙、雨雪等特殊天氣，無法實現全天候觀察；監控終端信息化融合程度不高，無法形成指揮控制整體網路；黨政軍警民「五位一體」聯合行動指揮不順暢等6個方面制約邊境綜合管控的問題，探索建立「聯訓聯勤、對外協作、情報互通、檢查評估」等10項邊防工作制度。

他們提出構建集感應攔阻報警、全時全域視頻監控、邊情處置決策、實時導航指揮、邊防事務管理等分系統於一體的信息化邊防軍民融合項目建設，將邊防信息化指揮控制平台縱向延伸到邊防一線連隊和哨所的同時，橫向與黨政警民等聯防單位互聯互通，推動實現民用技術軍事化，軍事成果共享化的黨政軍警民「五位一體」深度融合。

據悉，目前《黨政軍警民融合推進邊防工作制度建設》已納入內蒙古自治區2018年度軍民融合建設規劃。

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