文化旅遊產業發展的核心是人才-中青在線

除了那些不可再生的珍貴文化遺產,文化旅遊產品的特點是:競爭激烈、更新周期短、易模仿複製、易受流行趨勢影響。對文化旅遊資源開發具有關鍵性影響的要素是資本、技術和人才,如果按照稀缺程度來排序,人才顯然是最稀缺的要素。說全域旅遊視野下文化旅遊產業發展的核心是人,絲毫不為過。在文化旅遊資源轉化中,人才的作用就是讓資本轉化的效率最高、技術手段的運用最恰當、文化元素的展現最充分,最終實現文化旅遊產品的價值最大化。世界旅遊組織統計,在全球所有旅遊活動中,由文化旅遊拉動的佔40%,在歐洲這一比例超過50%,在有些國家這一比例甚至更高,文化旅遊活動占的比例如此之高,必然需要一大批文化旅遊人才,這是依託文化旅遊資源提升旅遊業發展水平的潛在瓶頸,必須引起高度重視。

我國是文化旅遊資源大國,在很多省市文化旅遊資源都是優勢資源。在這些省市發展文化旅遊產業有三個不缺:不缺資源,不缺資本,不缺市場。我國有世界上最大的國內旅遊市場,這一市場還在成長中,尤其是我國正在迅速發展的高速交通和航空業提高了遊客出行能力,解決了過去發展旅遊業面臨的交通制約。在全國範圍內推進的去產能、調結構,促使大量資本從過剩產業、房地產、高污染行業中溢出,已經或正在向旅遊業流動。與此同時,不少地方發展文化旅遊產業尚存在五「缺」:主體缺位、動力缺失、體制缺陷、項目缺乏、人才缺少。從受重視程度看,前四個「缺」在各地加快發展旅遊業的過程中大都能引起重視,而第五個「缺」是最容易被忽視的。許多高投入文化旅遊項目,在項目建成後遲遲不能運轉,或者運轉後維持不下去,主要原因在於缺乏相應的技術、服務和管理人才,各地此類例子很多。

服務人才是基礎。無論項目在規劃設計階段如何強調文化元素,無論項目外觀建設得多麼高大上,無論採購了多少昂貴的設備,如果沒有一支高素質的基礎服務人才隊伍,該項目的文化內涵就無法傳遞給遊客,項目管理與運營的文化理念就無法被遊客感知,該項目的可持續發展就會受到嚴重影響。培養高素質的服務人才,既是政府的責任,又是企業的功課。從政府而言,必須構建職業教育體系,制定旅遊職業教育規劃,優化專業設計和課程設置,積極推動校企合作、校企融合,建立學校教育與實踐鍛煉相結合的開放學習體系,加強就業創業輔導,大力推動教師隊伍和實習基地建設,建立健全教育質量保障和評估辦法,制定鼓勵和優惠政策,健全繼續教育、在職學習、遠程教育體系,實現穩定連續的服務人才供給。從企業而言,項目建設與人才引進、培訓應當同步,職前培訓和職後教育應當成為制度,企校結合和實習實訓應當成為固定內容。文化旅遊服務人才雖然並不要求人員的學歷有多高,但一定要求人員對項目文化、企業文化和服務文化有最基本的認同和領會。我國正在蓬勃發展的鄉村旅遊也需要一支數量充足、深入農村的實用人才隊伍。

複合人才是急需。文化旅遊產業是一片創新創意的熱土,大部分文化旅遊項目是資源、資本、技術、藝術、服務的綜合體,從文化旅遊資源開發的角度看,熟悉歷史文化的旅遊人才與懂旅遊管理的文化人才同樣重要,更為重要的是既懂文化、又懂旅遊,既能參與項目策劃、又了解旅遊市場的多面手。目前市場上各類中小型文化旅遊項目層出不窮,這些項目不可能以大量僱用工作人員取勝,而最需要精幹、高素質的團隊。而各種大型文化旅遊項目動輒數百億的投資,涉及眾多專業、技術、藝術領域,單一型人才早已無法適應這種要求。對於各級行政部門來說,管理一個如此充滿創新要求和快速發展的產業,怎麼能沒有一批有大局意識、國際視野、專業素養和多元知識儲備的行政管理隊伍。

各類領軍人才是重點。我國於2006年達到人均出遊1次,步入大眾旅遊階段,到2016年我國人均GDP達到8800美元,人均出遊達到3次,進入了大眾旅遊新階段。與大眾旅遊初期不同,在大眾旅遊新階段,人民群眾旅遊消費升級需要更為迫切,發展文化旅遊產業成為加大旅遊供給側改革的一個重點領域。文化旅遊產業市場競爭激烈,各省市不但面臨國內競爭,還同樣面臨國際競爭。在資本的推動下,我國不乏設計建設都非常優秀的項目,但不少大型項目還要藉助外腦,不少設施設備還要依賴進口,我們仍然缺乏高水平的策劃設計人才,缺乏優秀的經營管理人才,缺乏高水平的導遊與講解人才,缺乏有全球眼光的創新創業人才,缺乏有領軍意義的旅遊教學與科研人才。各地要建設旅遊強省、強市,我國要建設世界旅遊強國,必須重點引進和培養一批上述人才。

擁有優勢文化旅遊資源的省市,需要防止陷入優勢資源陷阱。這個陷阱隱含三個假設:一是由於資源豐富,因而不需要進行策劃設計;二是由於資源豐富,因而必須在現有資源上做文章;三是由於資源豐富,必定會對市場產生號召力。這個陷阱還帶來三個不利局面:一是由於優勢資源數量上多,容易造成重複性開發;二是由於處處是資源,使其稀有性變弱,增加了開發利用的隨意性;三是資源優勢壓制了創新觀念和創新人才的重要性。跳出優勢資源陷阱,需要以全域旅遊為發展理念,創新發展舉措,打開人才生長與引進閥門,形成綿綿不斷的發展推力。舉例來說,紐西蘭是一個自然旅遊資源十分豐富的國家,但紐西蘭又是一個各種旅遊項目層出不窮的地方,眾所周知的「蹦極」就首先出現在紐西蘭。比如皇后鎮居民僅1.1萬人,但每年接待境外遊客100多萬,奧秘在於這裡有眾多極富創意的旅遊項目,如噴射快艇、滑翔降傘、激流橡皮筏、激流滑板、冰川徒步、高山滑雪、滑冰、高空跳傘、熱氣球飛行、小型飛機觀光、洞穴探險、湖河探險、火山觀光、徒步旅行、自行車騎行、高爾夫球運動、騎馬、剪羊毛、看牧羊犬比賽、淘金、釣魚、品酒、水療,看鳥群、企鵝、海獅、海豹等野生動物,探訪螢火蟲翱翔,體驗農家生活、文化遺產、特種車輛游等。這些項目都離不開各方面的專業技術人才和特殊的服務人才,這才是皇后鎮旅遊業最寶貴的財富。

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