特朗普這一政策如通過 赴美生子者再難拿美國綠卡

作者：任孟山

核心提示：特朗普心心念念的移民政策是「美國優先」的重要體現，他在首次國情咨文中表示，「移民政策的四大支柱將會產生一項立法，讓我們得以貫徹美國優先的原則。」而且，移民政策四大支柱如果落地生根，對於分解下的諸多「美國優先」細節都有充分體現。

特朗普又發火了！

因為這位美國總統主張的移民改革政策遲遲無法在國會通過。

最近在打擊中美洲MS-13黑幫在美犯罪活動的會議上，特朗普做出了激烈表達，「因為民主黨人不想要安全，我們只好關門」，如果移民改革事宜解決不了，「那我寧願看到政府關門」。

特朗普耿耿於懷他的移民政策，甚至不惜大放狠話，不僅有給民主黨施加投票壓力的政治計算，更有其一貫在移民政策上的政治理念推行。

從特朗普最大的政治口號上看，是「美國優先」；如果略加分解，「美國優先」可以分為「美國人優先」、「美國貨優先」、「美國安全優先」、「美國文明優先」等等。

特朗普心心念念的移民政策是「美國優先」的重要體現，他在首次國情咨文中表示，「移民政策的四大支柱將會產生一項立法，讓我們得以貫徹美國優先的原則。」而且，移民政策四大支柱如果落地生根，對於分解下的諸多「美國優先」細節都有充分體現。

特朗普移民政策的四大支柱，簡而言之可以表述為：第一，為180萬幼年被父母帶至美國的非法移民提供一條獲得公民身份的途徑，讓符合教育和工作要求並表現出良好品德的人，能夠在12年之後成為美國公民。

第二，在美國南部邊境修建一堵長城，堵住犯罪分子和恐怖分子進入美國的可怕漏洞。

第三，結束沒有考慮美國人安全、沒有考慮發放對象的技能和品質、隨機發放綠卡的簽證抽籤。

第四，通過終止鏈式移民來保護核心家庭，只給移民者的配偶和未成年子女發放移民簽證，以保護美國的經濟、安全和未來。

這四大支柱充分表達了特朗普「嚴控非法移民、收緊合法移民」的執政理念，與特朗普自上任之初就搞「禁穆令」屬於一脈相承，也跟特朗普在移民問題上頻頻發表政治不正確言論的底色一致。

其中尤以第四項政策為要。特朗普想終止的「鏈式移民」，也被稱為「連鎖式移民」，具體含義是一旦個人移民成功，他/她就可以做擔保人，以申請父母、配偶、子女、兄弟姐妹乃至更多親戚移民美國。

如果按照特朗普所言，只有配偶和未成年子女可以申請，顯然讓不少人失望，甚至有不少在美的獨生子女可能選擇回國。還有較大的影響的群體是「赴美生子者」，美國國籍認定是屬地原則，只要孩子在美國國土出生，就自動是美國公民，在年滿21歲後就可以替父母、兄弟姐妹申請移民身份。

這一方面是非法移民漂白自己的一個手段，另一方面也是很多人赴美生子的動機之一，因為將來可以傍著這個孩子移民至美國。如果特朗普的政策成行，很多人的美國夢就麻煩了。

特朗普之所以如此執著地堅持自己的移民政策，不僅僅是「美國優先」的政治理念，還有與此相關的政治選舉考量與政治文化背景。

從政治選舉上講，他實在兌現自己的選舉承諾，要說到做到，直觀上，控制合法移民，打擊非法移民，都會給美國人帶來更多的工作機會，減少美國福利的移民揩油者，這對中下層美國選民有不小的吸引力。

從政治文化背景上，回應和滿足了部分精英人士對美國自身的「顏色焦慮」。譬如，大名鼎鼎的美國政治學教授塞繆爾·亨廷頓不僅寫作過蜚聲世界的《文明的衝突》，還在2004年就出版過《我們是誰：對美國國家認同的挑戰》，其中對「美國拉美化」、白人人口佔比降低的擔憂，以及主張限制移民的看法，在某種程度上算是特朗普的移民理念教父。雖然這個著作在美國有很大爭議，但確實代表了部分美國精英的看法。

現在，特朗普正竭力想把這些變為現實。

（作者單位：中國傳媒大學國際傳播研究中心）

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