縮短居民身份證制發周期 郵政速遞11個工作日送到
本報訊（華商晨報記者 趙威）昨日，遼寧省公安廳對外發布消息，今年，全省公安機關把服務企業、保障民生，作為優化營商環境建設的重要突破口，推出便企惠民「十件實事」。
1.
縮短居民身份證制發周期
進一步縮短居民身份證制發周期，擬於今年5月底前，將目前我省居民身份證制發周期（法定周期不超過60日）郵政速遞15個工作日、普通郵寄25個工作日，進一步縮短為：郵政速遞11個工作日，由郵政部門通過速遞的方式直接將居民身份證發送到辦證人手中；普通郵寄在21個工作日發送到受理地公安機關的辦證大廳或派出所，辦證人可持領取憑證到受理地公安機關的辦證大廳或派出所領取本人居民身份證。
需要說明的是，此項政策僅限於省內居民身份證的辦理，跨省和省內跨市異地身份證的辦理由於受人口和制證系統等方面影響，暫時不在此制發時間內。
2.
省內居民可全省辦出入境證件
從今年2月1日起，公安部在全國範圍內推行包括「省內居民可在全省範圍內辦理出入境證件」「符合條件的外省居民可就近辦理出入境證件」「免費提供出入境證件照相服務」等八項出入境便利措施，我省出入境管理部門結合省內實際，進一步深化「放管服」改革。
將公民赴港澳台再次簽注制證權下放至縣區級公安機關。
各縣級公安出入境管理部門將在年內全部配備赴港、澳、台證件再次簽注製作設備，申請人的申請經智能審批後，可以直接在縣級公安出入境管理部門進行簽注製作，實現電子赴港澳台證件再次簽注的立等可取。
同時，擴大外國人服務站建設，為來遼外國人提供簽證預約受理、居停留信息登記、法律諮詢等服務。
3.
開展保護公民個人信息行動
嚴厲打擊個人、團伙利用互聯網泄露和買賣公民信息犯罪，切實保障公民個人信息安全；針對信息服務商開展安全管理集中整治，堵塞公民個人信息泄露漏洞。
遼寧省公安廳擬於3月初組織全省開展打擊整治侵犯公民個人信息「獵網」專項行動。重點打擊公司單位、個人利用互聯網泄露和買賣公民信息犯罪，切實保障公民個人信息安全。集中整治信息服務商安全管理責任，封堵公民個人信息泄露漏洞。
重點打擊行業內部泄露、出售公民個人信息犯罪，利用網路黑客手段非法竊取、倒賣公民個人犯罪。
警方將嚴厲打擊網路侵犯公民個人信息犯罪的三個環節，即非法獲取信息的源頭，非法倒賣公民個人信息的中間商，使用公民個人信息實施詐騙、網路盜竊、敲詐勒索等犯罪的人員。同時，及時整治買賣公民個人信息的違規網站和網路賬號，對違法信息頻發、違法犯罪高發的重點網站，公安機關將及時約談網站主要負責人和網路服務提供商，堅決擠壓違法活動生存空間。
4.
提供手機客戶端微警務服務
在全省加油站推廣應用散裝汽油銷售實名登記信息管理系統APP，方便群眾生產生活；開通易制毒化學品審批系統手機客戶端平台，企業可隨時隨地提交購買、運輸申請，方便企業生產經營。
散裝汽油銷售實名登記信息管理系統APP推廣應用後，無論是企業單位，還是群眾，均可憑藉個人身份證利用終端設備掃描快速登記購買，即時加註散裝汽油，真正實現「一證通」「一站達」。最大限度地簡化流程、節省時間、提高效率，方便人民群眾生產生活需要和企業經營銷售。
5.
開展食葯打假「風雷」行動
今年，省公安廳將開展保護知名品牌「亮劍2018」行動，把打擊矛頭對準直接坑害群眾利益、危害生產生活安全、妨礙企業創新發展的制售假冒商品犯罪。
針對區域性的制假頑疾，進行穿透式打擊，突出打擊源頭，更加註重追溯、搗毀生產窩點，強力打擊、遏制犯罪源頭窩點再生能力。今年，省公安廳將與相關行政部門密切協作，在全省組織開展食葯打假「風雷」行動。
針對時間性、季節性特點，開展有針對性的精準打擊。特別是對水產品養殖、肉製品、食品保健食品欺詐和虛假宣傳、假劣抗癌藥品；節日期間需求旺盛的節日食品。
針對醫療美容等行業性違法犯罪潛規則，通過各類網路平台制假售假行為，利用中醫館（堂）或藥房診所坐堂、利用授課傳銷等手段向群眾特別是中老年群體銷售假劣保健食品、藥品；醫院醫生推薦非法渠道的假劣藥品等違法犯罪行動實施定點定向打擊。
6.
開通網上受理國家賠償渠道
從今年3月底起，省公安廳開通網上受理國家賠償、行政複議案件渠道。
網上受理國家賠償或行政複議的實施步驟流程為：
第一，賠償請求人或行政複議申請人登錄「遼寧公安網上服務大廳」的「網上國家賠償、行政複議」欄目，按照網上申請國家賠償或行政複議須知要求，向省公安廳提供申請人基本信息，以及提交國家賠償或行政複議申請材料電子版。
第二，省公安廳將按照有關法律法規規定對申請人提供的基本信息和申請材料進行審查把關。
第三，將按照有關法律法規規定時限內，對國家賠償請求人或行政複議申請人回復是否受理、駁回或補正等省公安廳審查意見，併線下送達相關法律文書。
這一便民新舉措的推行，可以使國家賠償請求人或者行政複議申請人足不出戶，便可通過互聯網提起國家賠償請求或行政複議申請，特別是對路途遙遠、行動不便等國家賠償請求人或者行政複議申請人，更是提供了極大的便利，真正實現了「數據多跑路、群眾少跑路」，更好地順應了人民群眾對民主治國和公平正義的新期待。
同時，實行律師參與接待群眾來訪工作，從3月1日開始，群眾到各地市縣（區）兩級公安機關走訪，都能與律師面對面反映問題。
7.
實現河道警長與河長全配套
對全省流域面積10平方公里以上的3536條河流，按照一一對應的方式，實現河道警長與河長全配套。
組織公安機關開展嚴厲打擊非法采砂採礦、污染水源、破壞水利設施、危害輸送水安全和水文設施以及電魚、毒魚、炸魚等涉河違法犯罪活動，對以各種名義侵佔河道、圍墾湖泊，以及對岸線亂占濫用、多佔少用、占而不用等突出問題配合水利部門積極開展常態化專項整治。
嚴厲打擊水源地保護區內各類破壞水資源、污染水環境的違法犯罪行為。
開展掃黑除惡鬥爭，排查水源地保護區內可能存在的涉黑、涉惡線索，堅決予以打擊。
與此同時，遼寧警方將深入開展水源地保護區視頻監控網上巡查，首創無人機在水源地安全保衛工作中巡邏執法，充分利用無人機快速、高效、靈活、長距離和空中航拍的特點，使用固定翼和多旋翼兩種無人機，實現大面積偵測巡邏執法。
8.
優化特種行業管理服務
旅館業、典當業、公章刻制業許可審批權下放到縣級公安機關，旅館業、典當業審批時限由15個工作日縮短到7個工作日，取消年審制度，與工商執照同步換領；對娛樂、印刷、開鎖、機修、廢舊等行業備案許可權下放到派出所。
特種行業下放審批許可權、優化備案項目、取消年審制度、縮短審批時限從根本上規範了審批行為，減少審批備案環節，便於企業提升工作效率。
9.
重新公示固定式監控設備功能
在4月1日前，組織各地交警支隊，將全省現有的固定式交通技術監控設備的設置地點、設置方向、檢驗單位、檢驗日期、有效期止、設備功能（例如闖紅燈、非法變道、逆行、超速、違停等）等信息，統一在遼寧省公安廳交通安全管理局的交通安全綜合服務管理平台（ln.122.gov.cn，以下簡稱「互綜平台」）「交管資訊」欄目中予以重新公示。
5月底前，全省各交警支隊完成當地全部電子警察設備在「業務熱點」中「交通技術監控設備公布」欄目的電子地圖標註公示工作。
今後，凡新增、停（啟）用、報廢固定交通技術監控設備的，在設備狀態調整前，也將及時在「互綜平台」進行公示。
5月底前開通12123交通語音服務，提供查詢車輛、駕駛證狀態、檢車換證時限、違法記分，以及道路交通狀況和導航服務；辦理車輛、駕駛證等相關業務，預約考試、檢車。
10.
推行部分消防設計「零審批」承諾制
為最大限度地為工業企業升級改造減少審批環節，縮短審批時間，決定從今年開始，推進「部分工業技改項目消防設計『零審批」承諾制。
從制度層面上，能夠最大限度地為企業節省時間，實行部分工業技改項目消防設計「零審批」承諾制需要具備的條件：
第一，工業企業屬於丁、戊類生產企業，原有的廠區和建築物具有合法的手續，屬於合法建築。
第二，工業企業升級改造是在原廠區範圍內進行，不需要土地和規劃審批，即「零土地」。
第三，工業企業升級改造後，火災危險性沒有改變，仍為丁、戊類生產。
實行部分工業技改項目消防設計「零審批」承諾制具體要求是：工業企業決定升級改造項目後，由企業法定代表人向屬地公安消防機構做出書面承諾，承諾升級改造項目符合「零審批」承諾制的條件，升級改造嚴格執行消防設計、施工標準。公安消防機構接到書面承諾後，不再進行消防設計行政審批，只進行日常監督檢查，工程竣工後統一進行備案抽查。
晨報圖形 鄔盼盼
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