學中國！特朗普公布1.5萬億美元基建計劃

【一牛財經】訊：眾所周知，中國對於拉動宏觀經濟的發展措施中就有一項是基礎設施建設，特別是在2008年金融危機期間，中國更是直接投資4萬億，這一度讓中國率先從世界經濟的衰退中復甦。

而現在特朗普也開始學中國，甚至一度大讚中國基礎設施建設。據【一牛財經】此前《特朗普點贊中國：看看人家中國的基建！老百姓感覺很幸福！》文中就提及，特朗普在國會和美國公眾面前發表了演講，這是他上任以來首次發表國情咨文演說。特朗普在講話中表示：「經濟發達的美國，很多基建設施卻很糟糕，看看中國的基建，中國鄉村老百姓大概也會感覺很幸福。」

此外，據【一牛財經】財經日曆顯示，當地時間周一（2月12日）上午，特朗普政府公布了期待已久的基礎設施計劃，該計劃的目標是在未來10年內投入1.5萬億美元，主要用於修復美國的道路、橋樑、機場等。

在白宮披露的基建計劃中，特朗普要求取消一些大型項目監管的繁文縟節，將審批時間從當前5到10年縮短至2年甚至更短。但民主黨人表示，縮短審批時間可能被用於繞開環保法規。

對於這一計劃，幾乎沒有人預計國會今年會批准通過。

研究公司Compass Point的政策分析師Isaac Boltansky在給客戶的報告中總結了他認為基建計劃將無果而終的原因:

「儘管兩黨都支持基建項目，但有三點原因導致基建計劃流產：

(1)雙方對融資機制分歧很大;

(2)共和黨人仍然對提高燃油稅以及不明確的稅改遣返不滿意；

(3)國會立法日程已經是緊鑼密鼓，且中期選舉臨近，留給討論基建計劃的時間有限。

該計劃忽視一個最重要的因素

然而，這份長達55頁的計劃卻忽略了每年將為美國節省數十億美元基礎設施的關鍵因素：面對氣候變化的應變能力。

美國自然資源保護委員會（Natural Resources Defense Council）的政策主管斯蒂芬妮·吉迪比（Stephanie Gidigbi）稱該計劃是「誤導」。

她對美國知名財經《商業內幕》（Business Inside）說：「特朗普政府誤導的基礎設施計劃忽視了我們國家面臨的來自更強風暴、更高溫度和更大洪水的威脅，對我們未來的明智投資將有助於提高我們社區抵禦氣候變化影響的能力，並認識到清潔能源方面的機會。"

或讓美國每年多付數10億美元！

儘管很難確切地說，與氣候變化相關的基礎設施損壞給美國造成了多大損失，但2017年的一項研究估計，氣溫上升每年都將增加數十億美元的道路維護和建設成本。

那是因為瀝青對溫度很敏感。如果太冷，它會裂開；如果太熱，它會部分融化。溫度也可以決定施工方法。瀝青混合料對炎熱的夏天更有彈性，雖然價格往往更高，但它們也不太容易損壞。

根據這項研究，2010年氣溫變化每年增加136億至145億美元的路面成本。這一數字在2040年可能增至190億美元，2070年可能增至218億美元。根據更為極端的預測，到2040年和2070年，氣溫上升可能分別帶來263億美元和358億美元的年度成本。

值得一提的是，這些預測都沒有考慮洪水和風暴潮對道路的影響，實際的成本或許更高。

研究人員寫道：「由於這些交通系統構成了巨大的民用投資( 7.7萬億美元的資產和450億美元的年度支出)，並支撐著每年3.1萬億英里的公共旅行和相當於GDP 8.9 %的私人消費，氣候變化對道路的影響可能是巨大的。」。

特朗普的計劃背離了基礎設施通常的融資方式。正如《商業內幕》的鮑勃布萊恩( Bob Bryan )指出的那樣，聯邦政府通常承擔大部分成本，但根據特朗普的計劃，地方政府將承擔80 %或更多的財政負擔，而地方政府實際上已經在很大程度上負責大風暴和其他天氣事件後的修復工作。例如，紐約市就計劃花費200億美元用於颶風「桑迪」造成的損失。

科學倡導非盈利性相關科學家聯盟（the science advocacy nonprofit Union of Concerned Scientists）主席肯金梅爾( Ken Kimmell )在一份聲明中表示：「這項提議並沒有開始回應地方社區應對這些日益嚴重的影響所需的援助規模——它只是將重建我們國家搖搖欲墜的基礎設施的負擔轉移到已經捉襟見肘的州和地方政府的預算上。」。

根據該計劃，白宮希望通過要求21個月的明確期限來加快新基礎設施項目的環境審查進程。根據現行法律，項目需要進行預測環境影響的分析，其中有些需要數年時間。民主黨人表達了不確定性聯繫？關於減少監管繁文縟節。他們說，縮短審批時間可以使項目發起人更容易逃避環境法規。

該計劃建立在特朗普政府承諾收回應對氣候變化的立法的基礎上，包括《清潔能源計劃》、《巴黎協議》和《清潔水法》。據悉，2017年，美國政府撤銷了一項要求對公路和橋樑徵收更高洪水標準的計劃。

金梅爾還表示，特朗普的基礎設施計劃也沒有提到可再生能源、現代電網、恢復力或適應性。「這是一個支撐過去基礎設施的計劃，而不是投資於我們未來需要的東西。」。

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