特朗普要開徵貿易「互惠稅」 WTO會答應嗎？

美國總統特朗普想在國際貿易政策中也推行「美國第一」的計劃，不過他的最新提議可能只是雷聲大雨點小。

在周一公布基建框架的同時，特朗普還表示，政府計劃很快對進口商品開徵「互惠稅」，即對那些向美國產品徵收關稅的國家，美國也採取同樣的稅收措施。互惠稅實際上就是一種關稅。

特朗普在會上說：「他們賣給我們東西，我們一分錢不收。而當我們賣給他們同樣的東西時，他們就要收我們50%、75%的稅。這太不公平了。」

「我們將推出互惠稅，這周和未來幾個月，你們就會聽到了。」

「我們將對其它國家，那些佔美國便宜的國家徵稅，」特朗普補充道：「有些國家是所謂的盟國，但在貿易上他們並非盟友。」他提到了墨西哥、加拿大、中國、日本和韓國，但沒有提到徵稅的規模、產品或國家。

一名白宮官員說：「互惠稅就是，簡單說，你們怎麼對我們，我們就怎麼對你們。」

特朗普還再次威脅說要終止《北美自貿協定》(NAFTA)。目前美國、加拿大和墨西哥正在就該協定進行重新協商，但在汽車製造業等分歧巨大的問題上並沒有取得多少進展。

特朗普的話並非都是嘴上說說而已。1月，特朗普政府就宣布對進口洗衣機、太陽能板課重稅。

不過貿易專家稱，互惠稅既無法幫助特朗普實現減少貿易赤字的目標，也不利於美國的消費者和企業。美國商務部近日發布的數據顯示，2017年美國的貿易赤字上升了12.1%，至5660億美元，為9年來最高水平，僅去年12月就上升了5.1%。

「對進口產品徵收10%的稅，類似於對你的沃爾瑪賬單額外徵收10%的稅」，華盛頓莫卡特斯中心(Mercatus Center)研究員、小布希時期在白宮擔任貿易經濟學家的麥克丹尼爾(Christine McDaniel)說，「這個稅會使我們的進口商品更貴、減少競爭……使成本上漲。」

而且貿易分析人士還指出，在實際實施方面，總統或許也無能為力。美國對許多外國商品徵收相對較低的關稅稅率，這是在世貿組織經歷了幾十年的討價還價後形成的。

對不同國家不同產品徵收的關稅可能天差地別。但大部分國家，尤其是像美國這樣的富裕國家，一般對進口產品實施相對較低的關稅，但也有可能在WTO協商，實施較高關稅以保護某些敏感產業。

目前美國採取3.5%的實施稅率(applied tariff rate)，相比之下中國和歐盟的稅率分別為9.9%和5.2%。在部分產品上差距還要更大，如客運汽車，美國對這種產品實施2.5%的關稅，中國為25%，歐盟為10%。

如果美國政府真的實施新關稅，那麼WTO可能擁有宣布其無效的權力。如果要大幅提高關稅，美國很可能不得不脫離WTO。考慮到許多美國企業的國際化程度，此舉或將極大地損害美國經濟。

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