全面擴軍、建設反導系統與核武庫 2019，美國軍費這樣花

參考消息網2月13日報道（文/徐劍梅）12日，美國國防部發布了2019財年（財年，指財經年度，美國政府的財年是從十月一日到九月三十日）預算申請，聲稱著眼於大國競爭的「長期考量」，大舉增加軍費，謀求全面擴軍，把反導系統和核武庫建設放在突出位置。

特朗普政府當天向國會提交了總額4.4萬億美元的2019財年聯邦政府預算報告，五角大樓預算申請為其中一部分，所申請額度包括6170億美元國防基礎預算和690億美元用於阿富汗戰爭及打擊「伊斯蘭國」等軍事行動的不封頂戰爭基金，總計比上一財年高出740億美元。

反導方面，美國國防部導彈防禦局申請99億美元預算額度，比上一財年增加21億美元。美國國防部不僅要求斥資強化整個反導系統，還要求將戰略導彈截擊機從44架增加到64架，新增20架預期將部署在美國阿拉斯加州葛瑞利堡。不過，導彈防禦局高級官員加里·潘內特當天在五角大樓向媒體表示，2019財年，沒有在美國西岸部署「薩德」反導系統的計劃。

核武方面，五角大樓另外為能源部等聯邦政府非國防部門申請了300億美元預算額度，使2019財年國防預算申請額度達到國會預算案規定的7160億美元。這300億美元當中，約半數資金（150.9億美元）計劃用於能源部下設美國國家核安全局，比上一財年增加近12億美元。美國能源部表示，需要這筆開支以更新和恢復美國的核武庫。

美國國防部2019財年預算申請中的優先事項還包括：各軍種共增加兵員2.59萬人；更新第二支陸軍裝甲作戰旅裝備；新造10艘海軍戰艦，其中包括3艘DDG-51級驅逐艦；訂購77架F-35戰機和24架F-18戰機；採購更多炸彈和導彈；在未來5年內將美國空軍戰隊從55個增加到58個等。

從預算申請內容看，美軍在亞洲和歐洲增加軍事存在和提高軍備水平的意圖明顯。其中包括：在亞洲，為潛艇配備先進武器系統、增購3架P-8A偵察機、加強美國海軍在太平洋部署等；在歐洲，把烏克蘭危機後創立、旨在遏制俄羅斯的《歐洲威懾倡議》基金總額從2017財年的34億美元增加到48億美元，以舉行更多軍演、加強「前沿部署」、升級武器裝備等。

另據美國《防務新聞》網站報道，美國陸軍2019財年預算計劃較上一年度增長約8%，著重解決執行新國防戰略所必須彌補的「能力差距」，計劃3年內每年增加4000兵員，使美國陸軍到2021年最終達到49.55萬人。此外，增加防空、遠程火力、電子戰、網路投入，增加新建「安全部隊援助旅」賬戶資金，以提高陸軍備戰能力。

此外，報道還說，美國陸軍正在建立新的「未來司令部」，有六大現代化重點，但2019財年沒有列出相關項目支出。預計「未來垂直升降」軍用直升機計劃，至少未來十年內不會有投產計劃。美國陸軍還在2017年底重新調整了科技預算，未來5年防務計劃中，將有10億到20億美元用於重點研發的長期項目。

同樣在12日，美國五角大樓宣稱，2019財年預算申請以美國《國家安全戰略》和《國防戰略》兩份報告為準繩，旨在「應對戰備形式變化和提升現有（作戰）能力」、「扭轉與中俄相關的美國軍事優勢遭侵蝕狀況」。分析人士則指出，美國相關報告充斥冷戰思維和「零和」觀念，渲染大國戰略競爭，令世界為之擔憂。

當天，美國151名退役三星和四星將軍聯合致信國會領導人，對特朗普政府在尋求大幅增加軍費開支同時，大幅削減國務院和國際援助資金表示憂慮。信中說：「今日之種種危機，沒有單獨的軍事解決方案」。

值得注意的是，雖然特朗普政府預算報告需要獲得美國國會批准，但掌管「錢袋子」的美國國會罕見會照章通過政府所作預算。

事實上，在此之前，美國國會已於2月9日通過為期兩年的財政預算，當天即由總統特朗普簽署成為法律。

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