西周 國野和鄉遂

西周時期，周王直接統治地區和各諸侯國都有國、野。王或諸侯所居都城及其近郊稱為國，郊以外稱為野。居住在國中的是國人，其餘則是野人。國與野各方面制度均有所不同。這種差別的產生可能是由於周朝對各地的征服，占統治地位的周人處於國中，被統治的土著則居於野外。

國中分劃為鄉。周有六鄉，諸侯國大的有三鄉。據《周禮·大司徒》，其組織形式為：五家為比，五比為閭，四里為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉。鄉有鄉大夫，以下各級有長。國人的多數是與貴族有宗法血緣關係的士階層，他們有議政的權利，當國家遭到大的變故時，王或諸侯要徵詢他們的意見；他們之中的才能優秀者，會得到選拔推薦。其丁壯日常有義務參加國家組織的田獵、力役；遇有戰爭，則參加軍隊，或出征，或戍守。

野一部分分劃為遂，其餘封予卿大夫作為采邑。周有六遂，諸侯國大的有三遂。據《周禮·遂人》，其組織形式為：五家為鄰，五鄰為里，四里為酇，五酇為鄙，五鄙為縣，五縣為遂。遂有遂大夫，以下各級有長。野人屬於庶人，戰爭時期只在軍中從事配合性的雜務。

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