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蒂勒森中東之行,為何不去以色列?

2月11日,美國國務卿蒂勒森抵達開羅,開始為期6天的中東之行,除了埃及,蒂勒森還將訪問科威特、約旦、黎巴嫩和土耳其等國,每個國家的停留時間平均只有一天,值得注意的是,蒂勒森的此次中東之行不包括以色列,這讓以色列頗感意外。

為了配合蒂勒森的中東行,特朗普11日宣稱在阻礙中東和平進程方面,以色列和巴勒斯坦都扮演角色。一向指責巴勒斯坦的美國現在竟然拉上了以色列,這似乎表明美國有意淡化偏袒以色列的立場。

蒂勒森開啟中東之行

首站埃及主要討論共同反恐。蒂勒森與埃及總統塞西會談內容包括如何加強美埃關係、促進巴以和談與如何應對埃及的反恐勢力等。蒂勒森此訪也給埃及帶來恢復軍事援助的「安慰大禮包」,以達到規勸埃及發揮地區大國作用以共同遏制伊朗,並希望埃及能勸說巴勒斯坦民族權力機構返回與以色列談判的進程。

對於約旦,由於此前發生美國宣布承認耶路撒冷為以色列首都並揚言遷館的事件,導致擁有聖城管轄權並與巴方關係密切的約旦處於尷尬地位,美約關係降溫。如何安撫約旦將成為蒂勒森的難題,允諾約旦向其提供大規模援助則是最好的辦法,同時也希望約旦能發揮巴以和談中的斡旋者身份。

在黎巴嫩,美國的目標在於協調黎巴嫩國內各派來共同約束真主黨在其國內行動和參與敘利亞內戰,面對在黎巴嫩政壇中發揮巨大作用和佔有重要地位的真主黨,蒂勒森此行不會輕鬆。

訪問土耳其在美國看來是重中之重,土耳其因為庫爾德問題發動「橄欖枝行動」已有數日,嚴重打亂美國的中東布局,並且美國不希望土耳其不斷靠近俄羅斯,期待土耳其能將注意力轉移到遏制伊朗方面是蒂勒森此訪的目標,但其對庫爾德武裝的支持預示著對土耳其的訪問也將難以取得突破。

蒂勒森在科威特演講

訪問科威特的目的在於彌合海灣各國矛盾。持續數月的卡達斷交危機極大的影響了美國中東戰略的實施,也使得伊朗趁機發展,美國希望科威特能在沙特與卡達之間撮合,儘快結束危機來修復盟友體系。

「這註定是一次艱難之旅,蒂勒森在每個國家,都會有一番不輕鬆的會談」,而沒有訪問以色列的原因在於以下兩點:

第一,之前偏袒以色列的耶路撒冷事件已經導致美國和平形象受損,美國開始有意冷淡以色列來提升形象。

第二,以色列近期在敘利亞不斷發生的軍事摩擦已經讓地區形勢驟然緊張,美國不希望在這個時機去訪問以色列給予其信心去繼續擴大行動,與俄羅斯-伊朗-敘利亞聯盟不爆發直接大規模軍事衝突依然是美國心中的紅線。

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