日本對國際難民申請有多嚴苛？兩萬人申請，千分之一成功

日本法務省入國管理局2月13日公布的數據顯示，日本政府2017年收到的難民申請人數為19628人。自1982年開始統計以來，2016年首次超過1萬人，而2017年又增長了8727人。連續7年刷新過去最高紀錄。

2016年後，出現了申請者激增的現象。申請人數在7年內急增約16倍。

但另一方面，2017年，被日本政府認定為難民的減少8人，僅有20人。日本官方對於國際難民認定的嚴格姿態，表露無疑。

圖：日本政府收到的難民申請人數7年內急增約16倍

分析稱，難民申請者激增的背景在於2010年日本政府將難民認定製度修改為提交申請後過6個月就一律允許就勞。推測或許是亞洲各國等地漸漸知曉這一運用模式，即只要擁有短期滯留等在留資格，便可在提出申請的6個月後開始工作。

日本法務省認為，「如果在日本申請就能工作的消息擴散，並被不當利用」，就必須實施更嚴格的制度。據悉，法務省已於今年1月實施大幅限制在留及就勞資格，申請人數持續減少。

統計顯示，向日本提交難民申請者的國籍共有82個。其中菲律賓4895人、越南3116人、斯里蘭卡2226人、印度尼西亞2038人等亞洲各國佔大半。但尷尬的是，申請人數前10名的國家中，無人被認定為難民。日本法務省稱「多數申請者是以在日本就業為目的」。

圖：日本副首相麻生太郎宣稱，若有半島難民前來將出動軍警射殺

據稱，被認定為難民的20人，埃及、敘利亞各5人，阿富汗2人等。另有敘利亞人、緬甸人等共計45人雖未被認定為難民，但出於人道主義考慮允許留在日本。

日本媒體承認，國內外均有意見指出日本的難民政策「過於苛刻」。

不能被認定為難民，那些難民申請者很多就成了日本政府眼中的非法滯留者。

據悉，在被日本入境管理設施收容的非法滯留外國人中，獲得有條件假釋後又因違反禁止就勞等規定而被再次收容的人數5年來增至約4倍。有批評稱：「不工作就無法生活。（再收容）與難民保護相悖，不符合人道主義。」

圖：日本出入境管理局

據日本法務省統計，2012年的再收容者為121人，2016年上升為474人。2017年截至9月底已達434人。雖然假釋人數也從2012年底的2645人增加到2016年底的3555人，但再收容者的比例也大幅上升。2016年假釋者中約有半數正在申請難民。

分析稱，若收容者未能通過難民審查或被發現違反上述條件，日本出入境管理管部門會取消假釋將其再次收容。但實際情況是獲得假釋的難民申請者為了生活而不得不工作。

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