印度加入澳大利亞集團為哪般？

印度的國產軍艦。（視覺中國/圖）

在國際舞台上，印度這個地區大國正日益成為一個重要角色。最近，這個自命為全球大國的重要角色，又一次成功吸引了觀眾的注意力：英國《簡氏防務周刊》網站1月22日報道稱，印度成為澳大利亞集團第43個成員國。該集團旨在抑制化學和生物武器擴散。成為該集團成員國進一步增強了新德里為擴大國際防務銷售所做的努力。報道稱，印度已加入澳大利亞集團這一多邊出口控制倡議，這是新德里為遵守國際軍售制度所做努力的一部分。

印度外交部發言人發布聲明、評論印度獲澳大利亞集團接納一事，稱此舉將是「互利，並進一步促進國際安全和不擴散目標」。

何為澳大利亞集團？

學者李逸民曾撰文介紹，1993年1月，阿根廷、澳大利亞、奧地利、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、義大利、日本、盧森堡、荷蘭、紐西蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、英國、美國等25個國家及歐洲共同體委員會在澳大利亞組成澳大利亞集團，其任務是積極推動《禁止化學武器公約》的儘早生效、《禁止生物和毒素武器公約》的遵守、確保該集團國家的出口控制，以有效地實現防止化學武器擴擴散。

如何在有序的狀態下，使大規模殺傷性武器進行管制和轉讓顯然是符合國際社會大多數國家的利益的。作為生化領域的多國出口管制非正式安排，在防止生化武器及相關物項和技術擴散方面，澳大利亞集團發揮了一定積極作用。

中國在制定生化出口管制條例和清單時，借鑒了「集團」的有關準則及管制清單。

俗話說，無利不起早。

作為一個在國際社會中善於謀利的國家，印度加入澳大利亞集團顯然有自身的利益訴求。正如簡氏防務集團所說的那樣，印度加入澳大利亞集團的重要目的是推動軍火出口。

目前，印度已經逐步建立起了比較完善的國防科技工業體系，並成為第三世界中的武器生產大國，其國防工業是國內第二大工業部門，下轄8家大型國有企業、39家國營兵工廠、51家科研機構和數百個私營企業，從業人員超過30萬人，能獨立研製和生產坦克、艦船、飛機、電子設備等主要武器系統，還能生產包括衛星、導彈、運載火箭以及核武器等各類高精尖武器裝備。

儘管該體系以西方和中國的標準看來是低效且落後的，但並不代表它一無是處——起碼可以用來謀取印度的利益，這種利益很大程度體現在軍火出口方面。

印度國防生產秘書古普塔2015年12月指出，總理莫迪為推動國防製造業所制訂的措施若有效實施，印度或許將能在2025年將軍備出口提升至30億美元。

根據斯德哥爾摩和平研究所的報告也宣稱，印度正在努力尋求突破，爭取在十年內將武器出口提高20倍，將達到30億美元的規模，目標是超越中國成為世界前五的主要軍火出口國。

如果該計劃能成功實施，印度將由全球最大的武器進口國轉變為國防設備主要出口商，完成由買家向賣家的轉型。當然，從印度以往的表現來看，這種說法要成為現實存在很大的不確定性。

印度要從武器買家向賣家轉型

印度國防部長表示，目前印度每年向海外的軍火銷售額約為1.5億美元。印度有出口潛力的行業包括海軍軍艦、直升飛機和飛機零部件。目前進口印度軍火的國家包括越南、厄瓜多、斯里蘭卡、緬甸等國。

對於印度來講，擴大軍火出口可以獲得下列利益：首先是為其擴大影響力提供手段。居於南亞次大陸中心的印度，北面高枕喜馬拉雅山脈，與亞洲大陸相對隔絕，東、西、南三面臨海，扼守印度洋的「黃金水道」，具有得天獨厚的地緣優勢，在印度古代文明主流的「梵天」思想和殖民地時期西方近代「大國」思想的交織影響下，印度逐漸形成了「印度中心論」。即把印度看成南亞乃至亞洲的中心，對內強國、對外擴張。早在印度獨立之前，其前總理尼赫魯就野心勃勃地指出：「在印度洋地區，從東南亞到中東，印度將會成為其政治中心」。

眾所周知，軍火出口不僅僅是出口成品，也是出口作戰理念——任何武器裝備都是特定軍事思想和作戰理念的產物，接受一國的武器裝備就是在某種程度上接受該國的軍事學說。並且裝備的操作需要培訓，因此出口軍火在某種程度上就是出口影響。從印度軍火出口的國家來看，大多是其周邊國家，而越南則是印度海上擴張——「東向」政策的夥伴。因此，印度出口軍火可謂是對擴大國際影響力的有力支撐。

其次是能獲得不菲的經濟利益。武器銷售是一個國家賺取外匯、確保就業的重要手段。

而如今的印度儘管經濟高速增長，但並非沒有隱憂。日媒稱，印度財政部2月1日發布的2018年度（2018年4月至2019年3月）預算案顯示，財政支出較2017年度增加了10％，為24.4萬億盧比（約合2.4萬億元人民幣），連續3年呈兩位數增長。為此，實現縮小財政赤字的目標的日期將被延後。

然而印度仍然對經濟增長有著熱切的追求：據《日本經濟新聞》網站2月2日報道，印度財政部長賈伊特利在1日進行的近2小時的預算演講開頭強調：「我們正在堅定地向超過8％的增長率穩步前進。」他同時還表示，「如今印度的經濟規模排名全球第七，很快會上升到第五。」為了實現這個過於宏大的目標，只能尋找新的經濟增長點——軍火出口無疑是個很好的途徑。

再次是可以收穫盟友。通常情況下，武器銷售還與政治有著密切的關係，出口軍火往往使交易雙方增強信任感，增進兩國之間的友誼。有觀點認為：買武器的時候，也買來了軍事政治盟友。

此外，如果軍火進口國被捲入戰爭或者武裝衝突，出口的武器裝備還能得到戰場實踐。

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