莫迪加速購買美國軍火 激化美俄武器市場競賽
2018年初,俄羅斯拒絕向印度出售S-400防空系統引發外界關注。近幾年,俄羅斯做為印度武器的重要來源國,在印度軍火市場佔有一定的份額,此次俄印雙方談判未達成協議,引發了外界猜測。據了解,美國因素可能是俄印兩國談判失利的重要原因。根據斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)公布的數據,在1997年至2011年,美國是巴基斯坦的主要軍火供應商,很少賣武器給印度。但是,這一趨勢在2012年至2016年發生變化,美國在這一時期增加了對印度的軍火供應,大幅減少對巴基斯坦的軍火出口。中國隨之成為巴基斯坦的最大軍火供應商。隨著美國在印太地區關注度越來越高,對印軍售也已經成為特朗普政府的一個重大任務。圍繞印度,美俄將會展開新一輪的博弈與競爭。
印度作為全球最大的軍火進口國,印度軍火進口額一度佔到全球軍火市場的13%。根據斯德哥爾摩國際和平研究所2017年公布的數據來看印度68%的軍火是從俄羅斯進口的,從美國進口的軍火只佔其進口軍火總量的12%。鑒於印度本土軍工發展水平有限,印度武器進口將在相當時間內繼續「稱雄」。 莫迪上台以來在武器問題上開始在美俄之間左右逢源。儘管美國出口印度的軍火比俄羅斯出口印度軍火的比重低很多,但自美國總統特朗普上台以來,美國在印度的關注力度以及對印度的武器出口力度都有所增加。這不僅僅是出於出售軍火的商業目的,更重要的是出於美國在印太地區的地區戰略。
儘管美國方面沒有提出明確的印太戰略,但特朗普明顯增強了對印太地區的關注。2018年1月,美國國防部公布了美國10年來的第一份《國防戰略報告》,稱中國和俄羅斯是美國的主要競爭對手。印度的地理位置以及與中國之間的微妙關係,被美國認為是「志同道合」或者是具有「志同道合」可能的國家。通過銷售軍火鞏固和發展雙邊關係,在美國看來是一個行之有效的手段。此外,俄羅斯作為印度的重要武器出口國,印軍的裝備基本上都是蘇式系列。美國向印度傾銷軍火,不僅可以拉攏印度,還可以侵蝕俄羅斯的軍火市場,減少俄羅斯的外匯收入。這對美國來說,也是制衡俄羅斯的一個手段。
2017年9月美國防長馬蒂斯訪問印度。作為特朗普上任後首位訪問印度的美國高官,馬蒂斯此行,除了討論加強在阿富汗問題上的合作之外,向印度推銷武器裝備也是一大任務,目的是將美印防務關係「從戰略空談轉變成實在的成果」。這也向印度釋放了一個重要的信號——美國將加大對印度的軍售。因此,美印加強在軍事領域的合作也已經成為大勢所趨。2018年,美國繼續給印度承諾甜頭,除了已經賣給印度22架MQ9B無人機外,除了計劃賣F16及生產線和電磁彈射器外,現在又高調宣布擴大對印度供武。
值得注意的是,印度近幾年採購俄羅斯武器數量的確在逐年遞減。印度在2010年採購俄制武器總量為2371件,到2016年則銳減到了1590件。究其緣由,不外乎印度採購武器意向從俄羅斯拿手武器防空導彈系統上轉移到了美國更拿手的武器譬如C-130J運輸機、P-8A反潛機、AH-64D阿帕契直升機上。 因此,美俄之間在印度的軍售競爭也將更加激烈。畢竟,對於印度來說,軍售不僅僅是從經濟利益考慮的,更重要的是看重印度的地緣戰略。


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