特朗普遭歐盟「威脅」：沒有巴黎氣候協議，就沒有自由貿易

特朗普為了給美國傳統能源產業站台，不惜甘當氣候協議逃兵。然而如此煞費苦心，但恐事與願違。不僅面臨美國眾多民眾反對的「內憂」，如今還面臨著來自歐盟「威脅」的「外患」。

編譯 | 君子蘭

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在美國「能源獨立」的道路上，特朗普可謂履行了當初競選的承諾，並交出了一份較得能源財閥和利益集團歡喜的成績。為了恢復美國傳統能源行業，特朗普不惜甘當氣候「逃兵」。

而如今,在他所開闢的「美國能源生產一個新時代」，特朗普面對的不僅僅是美國36城簽氣候協議挑戰其退出氣候協定、開放美國90%海域勘探遭各州組團抵制等一系列「內憂」，特朗普還面臨著「外患」：特朗普必須做出選擇——沒有巴黎氣候協議，就沒有自由貿易（指TTIP）。

法國外交部長Jean-Baptiste Lemoyne日前對法國議會表示，如果特朗普兌現他離開巴黎協議的承諾，法國將堅持永不就TTIP進行談判。同時，Lemoyne的立場得到了歐盟貿易執委Cecilia Malmstrom的進一步支持。在Twitter上被問及她是否同意法國部長Lemoyne的意見時，她回答道:「是的，巴黎氣候協議是今天所有歐盟貿易協議的前提。」

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TTIP

歐盟和美國之間的雙邊自由貿易協定TTIP（Transatlantic Trade and Investment Partnership）已經談判多年。2013年7月12日，美國與歐盟在華盛頓展開《跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定》（TTIP）首輪談判。美歐雙方已初步確定TTIP的談判框架，將包括能源和原材料、投資、服務、政府採購等20項議題。

TTIP是歐洲的一大焦點，尤其是左翼人士，他們表示歐盟必須將其環境、健康和安全標準降低到美國的水平。

在經過多輪談判後由於未達成一致，TTIP的談判工作目前已經擱置。儘管歐盟委員會一直在強調，它並沒有正式宣布TTIP死亡，如果美國政府表示有意的話，談判可能會繼續下去。但華盛頓方面沒有發出這樣的信號。

正是在這種背景下，法國外交部長Jean-Baptiste Lemoyne 日前提出了上述意見。Lemoyne說:「我們的主要要求之一是，任何與歐盟簽署貿易協議的國家都應該落實巴黎協議。」「沒有巴黎協定，沒有貿易協定。美國知道該怎麼做。」

同時，考慮到每個國家對這項新的自由貿易協定都享有一票否決權，單單這一威脅就足以扼殺TTIP。

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重返巴黎氣候協定

一直以來，美國就眼紅俄羅斯通過能源出口得來的在歐洲強有力存在感和影響力。畢竟一言不合就斷「氣」足夠簡單粗暴，殺傷力還不小。而歐洲約有三分之一的天然氣進口來自俄羅斯。為了和俄羅斯爭奪在歐洲能源市場的存在感，儘管成效甚微，美國操碎了心，例如千方百計阻撓俄羅斯歐洲天然氣管道項目，美其名曰「擔心由於過度依賴俄羅斯天然氣威脅到歐洲的能源安全」。

而根據歐洲議會發布的題為《TTIP對歐洲能源市場和製造業影響》的研究報告顯示， TTIP可以使歐洲從美國進口天然氣從每天10億立方米增加到11.2億。歐洲內部的輸氣網也將更新，使來自美國的天然氣可以輸往目前依賴俄羅斯的東歐國家。

儘管TTIP為美國在歐洲能源市場帶來的影響並不是格外的大，但卻是重要的工具，不能輕言放棄。就像特朗普在達沃斯上表態美國重返TPP的前提是「能否敲定一個比以前好得多的協議，儘可能遵從美國優先，儘可能符合美國國家利益」，特朗普也曾表示，美國將考慮重新加入巴黎氣候協定，但前提是要達成「完全不同的協議」。特朗普稱，現有協議是「可怕的協議」，對美國來說是一場「災難」。由於是否重啟與美國的TTIP談判，最終決定權在Malmstrom手中。Malmstrom的聲明表明，即使特朗普政府希望他們這樣做，這樣的談判也不會重啟。畢竟，一旦開啟特殊化的窗口，公平、公正又將何在？

留給特朗普的是，他必須做出選擇，沒有巴黎氣候協定，就沒有自由貿易！

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